生产单位安全事故和调查处理条例.pptVIP

* 10、《条例》的不足 10.1 事故调查报告的性质 10.2 事故调查的费用问题 10.3 组织事故调查的时效问题 10.4 事故受害者的赔偿问题 * 第二篇 法律法规对瞒报事故的有关规定 * 一）《中华人民共和国刑法修正案（六）》 二）《关于办理危害矿山安全生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 三）《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 四）《中华人民共和国安全生产法》 五）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 六）《煤矿安全监察条例》 培训内容 * * * * * * * * * * * * * * * * * * 谢 谢 * ? 2004 Microsoft Corporation. All rights reserved. This presentation is for informational purposes only. Microsoft makes no warranties, express or implied, in this summary. * * 事故致因理论——能量意外释放理论 造成事故的原因： 人的不安全行为； 物的不安全状态； 管理的缺陷。 安全管理涉及到： 全员、全面、全过程 * 概论构成事故的原因分析： * 管理缺陷： 安全生产法律法规的符合性 安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性 预防事故发生的组织措施的完善性 操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制 * 管理的缺陷具体为： 没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工 种考试合格就上岗操作 缺乏安全操作规程或不健全 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护 用品缺乏或有缺陷 对现场工作缺乏检查或指导错误 违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽 职守 * 物的不安全状态 厂址——从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。 厂区平面布局 总图——功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置； 高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置； 工艺流程布置、建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。 * 物的不安全状态 厂区平面布局： 运输线路及码头——厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。 建（构）筑物——结构、防火、防爆、朝向、采光、 运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设施等。 生产工艺过程——物料（毒性、腐蚀性、燃爆性、有害性）温度、压力、速度、纯度、作业及控制条件，事故及失控状态。 * 人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的不符合规定或安全的导致伤害后果的行为）。 人的缺陷： 知识缺陷 知识缺陷的特性——具有绝对性（一个人相对于知识海洋，知识总是不足的）、可自觉性（大凡知识缺乏都可自我感觉到）、可伸缩性（有时够，有时不够。此地够，彼地不够）、可转移性（可传授，也可以讹传讹）。 * 知识缺陷 知识的有效期——知识本身的先进性；本人 知识的有效利用期。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特点——相对性（大家都有，程度有别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到了，而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）。 * 人的不安全行为人的缺陷 生理心理缺陷的表现 性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因素、天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反应、生理心理低潮期、从众心理与行为。 常见不安全心理 好奇心、虚荣心、侥幸心。 * 7.2 事故责任分析 根据事故调查所确认的事实，通过对事故原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。并根据其在事故发生中的作用，确定事故的主要和次要责任者（领导和直接责任）。 * 7.3 事故防范措施分析 1）工程技术对策 对工厂规划、设备设计、工艺操 作、机器维修等方面，采用安全技术和卫生技术的手，实现生产的本质安全化。 * 工程技术对策比如： 通过通风净化措施消除粉尘、废气、等有害气体对人体的危害； 采用自动闭锁、遥控、绝缘、紧急报警等方法防止机电伤害事故 * 工程技术对策比如： 除了具体的硬技术以外，根据现代安全管理的特点，技术对策的重点还包括从系统的角度解决安全问题。 用安全系统工程的理论分析事故致因，指导总体的安全设计，使工程项目在设计、施工、投产的整个运行过程中都贯穿实现系统安全工程的思想。 工程