网络舆论下地方政府的公共管网络舆论下地方政府的公共管理网络舆论下地方政府的公共管理网络舆论下地方政府的公共管理.doc

舆论学论文 班级：文学院1005班 姓名：王玄 学号：2010101020504 《网络舆论下地方政府的公共管理》 【摘要】人类已进入信息时代，互联网已深入到政治、经济和社会生活的方方面面。2010年中国互联网上网人数4.57亿人，其中宽带上网人数4.50亿人，互联网普及率达到34.3%，超过世界平均水平。随着互联网的发展和3G手机的日益普及以及公民意识的广泛觉醒，网络已成为了中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，网络媒体已从非主流媒体跻身为主流媒体，“人人都有麦克风”的时代来临。各种利益群体开始利用互联网表达利益诉求，各种社会力量“汇聚”到网上，形成民间舆论的强大磁场，成为影响力强大的网络舆论，“网络问政”作为一个新鲜而火热的词汇正式进入公众视野，并成为中国社会一道亮丽的风景线。 【关键词】 舆论 媒体 网络 何为网络舆论 事件发展为舆论：某个事件发展为舆论，离不开以下几种因素：首先，事件本身往往具有突发性与公共性的特点。比如成都公交车燃烧事件，在上下班的高峰期，一辆公交车突然燃烧，现场惨不忍睹，该事件已经超出了社会新闻；又如重庆高考状元造假事件，这一事件已经挑战了高考公平的底线。其次，网络传播具有匿名性、去中心化、交互性等特点，尤其在Web2.0时代，网络活动的用户之间的“互动和分享”更加方便和频繁，这些网络传播本身的特点造成了热门话题的高跟帖率、高转载率，从而导致了事件迅速扩展为网络舆论；第三，政府的处理不当，会激化舆论，最典型的是贵州瓮安县骚乱，警方对于初中女生的非正常死亡未能给出令家属和公众信服的答案，就要求将女孩尸体火化，这样的不负责的态度激怒了当地民众，更激怒了网民。从而引爆网络，最后舆论扩大到骚乱这样的群体性事件。 二、网络舆论的特点　 1、非主流性——浏览者多，参与者少 大多数网民上网很少主动留言、发帖，主要是浏览各类信息，一些热门帖文的点击率常常数十倍甚至上百倍于回复率，充分证明了这一点。究其原因，一是因为很多网站发帖需要登记注册，而发帖、写博客都需要花费时间，大多数网民上网都是忙里偷闲，除了一些不吐不快的议题，一般不会为此耗时费力，他们因此成了网络空间“沉默的大多数”。二是因为网民上网主要是为满足新闻浏览、信息查询、通信联络、电子商务、娱乐游戏等需求，对于热点事件的关注较为随性，一般都是一目十行、走马观花。看热闹心理和旁观者心态，决定了网民参与意见交锋的主动性、积极性普遍较弱。 2、负面性——批评的多，肯定的少 网络舆论不乏赞扬真善美、鞭挞假恶丑的声音，而且往往以更强烈甚至是极端的方式呈现这种道义力量。特别是在涉及国家利益、民族尊严等重大事件和重大自然灾害面前，网络舆论能够迅速激发出众志成城、守望相助、同仇敌忾、共御外侮的舆论声势和爱国热情。近年来，在拉萨“3·14”事件、奥运圣火境外传递受阻和抗震救灾等一系列重大事件中，海内外中华儿女的爱国热情通过网络舆论的力量井喷式迸发出来，爱国网民作为一个新型社会群体走到了时代前台。 3、非理性——情绪宣泄多，理性思考少 网络舆论通常比较感性化、情绪化、简单化，具有明显的非理性色彩。网民作判断、下结论，往往仅凭个人好恶和直观感受，缺乏深入的思考，也不讲究起码的思维逻辑，网络舆论因此常常充斥捕风捉影、道听途说、夸大其词、耸人听闻之辞，在表达方式上也呈现出偏激、粗俗的倾向，甚至不时出现一味谩骂、恶意攻击的帖文。 4、虚拟性——与现实生活的反差 互联网的兴起，为人们在真实世界之外构建了一个虚拟的空间。由于隐匿了姓名、形象、身份等信息，人们在网上就像穿着隐身衣、戴着假面具，现实生活中的法律法规、道德规范在网络空间的约束力大为弱化。许多人在网上发表意见时信马由缰、毫无顾忌，与现实生活中的自己形成强烈反差，他们在网上发表的言论在现实生活中既不可能去说，更不可能去做。 政府如何应对网络舆论 舆论在很大程度上反映了民众的意见，舆论是一种社会政治态度,是民众和国家管理者利益诉求的互动表现方式,带有倾向性和价值选择双重特征。根据舆论的特点，具有很大的情绪化倾向，具有一定的凝聚力和煽动性。在互联网社会中，充当“意见领袖”的往往是一些“资深网友”，他们具有很强的草根性、流动性和号召力，虽然表达的观点仅仅是一家之言，但是经过网络上的分享、转帖、转载，其言论就会发生较大的影响力和作用。 所以，政府要取代他们的位置，充当意见领袖，要让舆论朝正常的方面发展。 （一）加强网络舆情监测 1、建立网络舆情监测体系。一是建立网络舆情监测分析机构。成立专门负责网络舆情收集、监测和分析的机构，由专人组成若干小组，24小时不间断对重点网站、论坛的舆情进行监控；