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网络社会带给传统政治生活最大的冲击在于，它 “是不受某一集中权力机构管制的条条框框束缚即 可运行的社会” 全球化、去中心化的网络空间对民族国家内的政治制度、 政治决策、政府管理过程等都产生了重大而深刻的影响。 如：中东政局动荡（突尼斯政变） 舆情和舆论的理解 所谓舆情，实际上就是大众密切关心的热门话题或反映 了某些社会心理的观点与看法，其较高层次是思潮，基本层 次是情绪。 舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的 发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的国家管理 者产生和持有的社会政治态度。 舆情即民意情况，涉及公众对社会生活中各个方面的 问题尤其是热点问题的公开意见（外露的部分）或情绪反 应（既可能外露又可能不外露的部分）。 南京大学教授 丁柏铨 相通之处： 都是人类所特有的精神现象 所涉的客体都是人们的社会生活 都与民众的群体性心声、意愿密切相关 舆论是在与此相应舆情基础上形成的 相异之处： 主体方面的差异 内涵方面的差异 形态方面的差异 舆情和舆论的比较 网络舆情现状分析 1、网络平台成为舆情爆发的主要渠道 “ YOU ”成为了《时代》周刊的年度人物 “社会正从机构向个人过渡，个人正在成为‘新数字时代 民主社会’的公民。今年的年度人物将是互联网上内容的所有 使用者和创造者。” 《时代》周刊 2009年发生的77件影响力较大的社会热点事件中，由网络 爆料而引发公众关注的就有23件，占事件总数的30%，即约三 成的社会舆论因互联网而兴起。（2009中国互联网舆情分析报告） 2009年热点网络事件排行榜 2、网络舆情突出反映社会热点问题 突出反映了公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护 和公共道德伸张等一系列现实热点问题。 2012年热点网络事件排行榜(人民网舆情监测室2012.12 ) 3、网络舆情挑战政府应对能力 2009年排名前20位的网络热点事件中，与政府直接相关的 就有15件，其中负面事件14件，占政府事件总数的93%。2010 年排名前20位的网络热点事件中，与政府直接相关的负面事件 6件，占政府事件总数的75%。 4、网络舆情载体形式多样化趋势 旭日阳刚 西单女孩 2010年7月，新浪微博产生的总微博数超过9000万，每天 产生的微博数超过300万，平均每秒会有近40条微博产生。 2010年底，中国互联网微博累计活跃注册帐户数将突破 6500万个，2011年中将突破1亿；2011年底、2012年底、 2013 年底，这一数字将分别有望突破1.5亿、2.8亿、4.6亿。 《中国微博元年市场白皮书》 新浪?2010年9月10日发布 宜黄拆迁自焚事件 邓 飞 围堵机场“厕所门” 事件微博直播 网络社群（Online Community) 由两个或两个以上的具有共同认同和团结感的人所组成的集 合，群体内的成员相互作用和影响，共享着特定的目标和期望。 成员之间的关系以现实社会中的关系为基础 成员在组织上的紧密联系 关系搜索（人立方） 5、网络媒体与传统媒体交互性加强 宜黄拆迁自焚事件 媒体报道的交互性 6、网络舆情对现实事件的影响力增强 网络舆情具有积聚民意，传播 面广，影响范围大等特点，打破了 传统信息传播和民意表达下行对上 行的封闭机制，拓宽了以往舆情事 件传播的单一路径，缩短了政府部 门对现实社会相关事件的关注和介 入时间，发挥着不可估量的强大现 实影响力。 （一）网络舆情引导的原则 1、及时告知的原则（宜速不宜迟 ） 应对法则：“速报事实、慎报原因、再报跟进” “黄金4小时媒体” 能产生快速舆论传播的网络媒体，以微博 客、QQ群、人气高的BBS论坛等为代表。 “黄金4小时” 从厘清事实真相、政府各部门协调工作、 完成信息披露文书、到发布信息所花的时间。 济南狱警打人事件 2、客观真实的原则（宜解不宜避） “三关”：信息关、表态关、口径关 3、以人为本的原则（宜软不宜硬） 重视民意、平等对话、话语亲和 官话用上网络体 淘宝体、凡客体、微博体 外交部官方微博 2、客观真实的原则（宜解不宜避） “三关”：信息关、表态关、口径关 3、以人为本的原则（宜软不宜硬） 重视民意、平等对话、话语亲和 4、动态渐进的原则（宜缓不宜急） 舆论发展规律 公众认知规律 （二）网络舆情应对策略 1、建立应对网络舆情的组织体系 一、网络时代文化发展和社会管理面临的新形势 二、网络时代政治环境的变化及其特点 四、网络舆情的引导原则和应对策略 三、网络舆情发展的现状分析 网络文化 以网络为媒介，以文化为内核，在网络开放的虚