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咬定全年目标 紧抓工作重点 加强能力建设 积极创先争优 ——王俊超局长在2010年上半年工作总结暨创先争优、能力建设年活动动员会上的讲话 （2010年7月 16日） 同志们： 根据分局工作安排，今天召开全系统干部职工大会，认真总结今年上半年的工作任务完成情况，落实下半年的工作任务，动员部署全系统干部职工深入开展创先争优活动和“能力建设年”活动，以崭新的精神风貌，饱满的工作热情，昂扬的工作状态，务实的工作作风，全面完成全年的工作任务。下面我讲三个方面的问题。 一、积极主动服务，严格规范管理，上半年的工作成效显著 今年上半年，在市国土资源局党委和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实国土资源管理法律法规和国家土地宏观调控政策，按照年初确定的工作目标任务，认真履行职责，积极主动服务，严格规范管理，工作成效显著。 1、积极主动服务，增强了国土资源保障发展的能力。 一是积极做好土地利用总体规划修编工作。按照上级的部署和要求，积极配合市局做好主城区土地利用总体规划成果修编工作；编制的区级规划大纲于今年1月份获得省厅批准；根据规划修编的相关要求，编制了区、乡规划成果；全区基本农田保护专项规划于6月中旬获省厅批准，划定基本农田保护面积1001023.5亩；对刘老庄乡急需项目用地进行了衔接性规划修改，修改方案于6月24日通过省厅专家评审。 二是积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。城乡建设用地增减挂钩工作是今年淮阴区的一项重点工作，我们按照市委市政府 “市、区挂钩”的工作要求，结合淮阴区的实际情况，对拟列入2010年度实施的挂钩项目进行逐宗逐块实地调查核实，经过筛选，最终确定2010年度实施城乡挂钩项目64个，经市局验收进入2010年度城乡挂钩项目备选库，涉及16个乡镇，项目拆旧总规模4604.283亩，需搬迁农户2195户，项目实施后可新增耕地4551.9045亩，已编制了备选库项目的实施方案待评。到目前为止，已经完成搬迁农户128户，已复垦土地面积1249.9345亩。 三是积极做好用地服务工作。认真做好农转用征收报批工作，今年上半年，拿回3个批次面积为606.3255亩的用地批文；完成宿州至淮安铁路淮安段建设工程用地总面积811.3005亩和237省道淮安段扩建工程用地总面积461.733亩2个独立选址项目用地材料上报工作；完成205国道扩建工程及325省道扩建工程征地材料的重新编制报批和2009年度挂钩项目征地材料报批工作。今年上半年批准供地33宗1849.55亩，法办理土地储备30宗3032.76亩,挂牌成交11宗539.5115亩国有土地使用权权，成交总额31361万元，提升了用地服务保障能力。 2、加强耕地保护，维护了良好的国土资源管理秩序。 一是加强耕地保护。全面落实乡镇政府耕地保护目标责任和耕地保护的各项措施，对基本农田实施动态监测，完善基本农田保护资料，对发生变化的基本农田及时更新台帐、图册等资料，保证了基本农田保护资料的现势性。 二是认真抓好土地开发复垦整理工作。国家投资的吴集、西宋集土地整理项目于今年1月份通过验收，古寨、南陈集、五里、刘老庄西南片土地整理项目已完成，待项目审计和项目竣工测量完成后可申报验收；完成了码头、三树土地整理项目实施的准备工作，争取的吴城土地整理项目已获省厅批准，积极争取刘老庄、徐溜市级投资460万元的土地整理项目已获批准，正在编制项目规划设计方案。 三是做好矿产资源监督管理工作。今年上半年，进一步加强对岩盐、芒硝、砖瓦粘土矿开发利用的监督管理，对全区9座石盐、芒硝矿和15座持有采矿许可证的砖瓦粘土矿进行了年检，对在年检中发现土源不足的新渡砖瓦厂和袁集淮祥砖瓦厂依法予以采矿权注销，加强对要求关闭窑厂的监督管理，进一步继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果。 四是加大国土资源执法监察工作力度。认真贯彻落实省、市国土资源执法监察工作会议精神，进一步明确责任，划定责任片区，强化“及时发现、及时制止、及时报告、及时查处”工作机制；组建国土资源服务中心，中心人员全员执法监察，配备执法监察车辆，聘请土地执法监察协查信息员，加强执法监察巡查力量；对全区范围内特别是城郊结合部以中心村、安置点名义非法转让土地行为进行清查， 组织全区性国土资源执法监察巡查14次，对巡查中发现的19宗违法用地行为进行制止，向相关乡（镇）政府送达了《国土资源监察告知书》。坚持国土资源执法监察情况日报制，每天向区委、区政府报告执法监察情况，根据情况以国土要情专报、快报形式及时向区委、区政府报告，对违法案件依法查处。对马头窑厂宋某在基本农田非法取土行为移送公安机关侦查。对去年拒不履行行政处罚决定的23宗土地违法案件，依法申请区人民法院强制执行；认真做好国土资源信访工作，赴省信访量与去年同期相比有所下降，无一进京上访和集体访。积极开