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蚌埠市国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要   目 录 第一章 全面建成小康社会（1）第一节 发展基础（1） 第二节 （）第三节 指导思想（） 第四节 发展目标（） 第二章 聚焦工业突破（） 第一节 聚力战略性新兴产业发展（12） 第二节 全面提升传统加工业（） 第三节 加速优化能源结构（） 第四节 促进军民深度融合发展（） 第三章 实现服务业大发展（） 第一节 突出发展生产性服务业（） 第二节 全面提升生活性服务业（） 第三节 推进现代服务业集聚发展（） 第四章 大力发展现代农业（） 第一节 推进农业产业化升级提速（24） 第二节 构建新型农业经营体系（） 第三节 提高农业综合生产能力（） 第四节 大力发展绿色生态农业（） 第五章 深入推进创新发展（） 第一节 构建产业技术创新体系（） 第二节 大力推动大众创业、万众创新（） 第三节 全面推进科技体制机制创新（） 第四节 实施质量品牌升级工程（） 第五节 划（） 第六章 推进中心城市建设（） 第一节 优化中心城市发展空间（） 第二节 推动产城融合发展（） 第三节 完善基础设施体系（） 第四节 不断提升城市管理服务水平（） 第七章 促进县域经济发展（） 第一节 加快县域工业经济发展（40） 第二节 提升城镇规划建设水平（40） 第三节 增强县域发展活力（4） 第四节 加快美丽乡村建设（4） 第八章 加强生态文明建设（） 第一节 积极实施主体功能区战略（44） 第二节 推进能源资源节约高效循环利用（44） 第三节 加大自然生态系统和环境保护力度（45） 第四节 健全生态文明制度体系（） 第九章 全面深化改革（） 第一节 深化经济体制改革（48） 第二节 深化行政体制改革（4） 第三节 构建城乡发展一体化体制机制（） 第四节 深化医药卫生体制改革（） 第五节 深化文化教育体制改革（） 第十章 全面深化开放合作（） 第一节 主动对接和融入区域发展（） 第二节 提高对外贸易水平（） 第三节 提升利用外资质量和水平（） 第四节 推动开发区转型升级（） 第十一章 建设文化强市（8） 第一节 推进文化传承和创新（8） 第二节 提升公共文化体育服务水平（） 第三节 大力发展文化和旅游业（） 第十二章 保障和改善民生（） 第一节 以创业带动就业（） 第二节 有效增加城乡居民收入（） 第三节 完善社会保障体系（） 第四节 大力发展民生事业（第十三章 全力打赢脱贫攻坚战（8） 第一节 实施精准扶贫、精准脱贫（） 第二节 提高扶贫实效（） 第三节 创新扶贫开发机制（） 第十四章 建设法治蚌埠（） 第一节 加快建设法治政府（） 第二节 着力提升司法公信力（） 第三节 加强法治宣传教育（） 第四节 加快法治社会建设（） 第五节 推动安全发展（） 第十五章 强化发展支撑（） 第一节 强化项目带动（） 第二节 强化人才支持（） 第三节 强化金融支撑（） 第四节 强化服务环境（） 第十六章 推进规划实施（） 蚌埠市国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要 政〔2016〕33号正 “十三五”时期）第一章 全面建成小康社会 第一节 发展基础 项工作，积极发现培育新的经济增长点，努力构筑新的竞争优势，全市主要经济指标增速持续快于全省、领先皖北，发展态势稳步向好。 全市经济总量迈上新台阶。2015年实现地区生产总值1253.1亿元，年均增长11.7%，实现五年翻一番的目标，人均生产总值达6143美元，财政收入228.4亿元，五年累计完成投资5230亿元。经济结构持续优化。二三产业比重提升3.9个百分点，达到84.9%，工业化率44.7%，高新技术产业实现产值964.8亿元，电子信息、硅基新材料等战略性新兴产业进一步发展。人民生活水平显著提高。城乡居民收入增长超过地区生产总值增速，城镇居民人均可支配收入26369元，农村居民人均可支配收入11552元。城市空间布局不断优化。市区面积扩展至956.93平方公里，中心城市建成区面积达138平方公里，市区常住人口130万人，城镇化率达到52.2%，棚户区改合蚌客专高铁、皖北（蚌埠）保税物流中心、蚌埠港集装箱码头等一批项目相继建成投运，我市交通枢纽地位、对外开放发展水平均得到进一步提升。县域经济发展势头良好，美丽乡村建设稳步推进，城乡统筹迈上新台阶。改革开放不断深入，行政审批制度改革、投融资体制改革、新型城镇化试点、公车改革等重点领域和关键环节改革有序推进。创新机制不断完善，自主发展能力显著增强。绿色发展理念逐步强化，生态文明建设取得新成效，成功创建国家级生态文明先行示范