论应急物流.doc

论应急物流—— 地震物流 （濮阳职业技术学院 工商管理系07物流一班 廖鹏 0709706041） （摘要）应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。 地震物流是应急物流的一个分支，是其重要组成部分，是专门针对地 震这一种自然灾害。对地震救援过程，捐款，救援物资采购，救援仓储，物资运输，配送等环节作出的计划，组织，协调，监控等种种手段，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标四川位于中国中部偏西，长江上游，简称川或蜀，省会成都市。西为青藏高原，东有长江三峡，北有秦岭巴山，南为云贵高原，与鄂、湘、黔、滇、藏、青、甘、陕省区相邻，是联接中国西南、西北和华中三大地区的天然纽带四川全省辖7地区，3自治州、13地级市，18县级市，150县，8自治县，面积近57万平方公里，约占国土面积的6%，是仅次于新疆、西藏、内蒙古和青海的大省。较多。四川是中国多山省份之一。山地、高原和丘陵约占全省土地面积的97.46%，除四川盆地底部的平原和丘陵外，大部分地区岭谷高差均在500米以上。最低的东部长江三峡，海拔仅70余米，而西部最高的贡嘎山则达7556米，二者相差7400米以上，地表起伏之悬殊注：划红线为受灾区 四川受灾地区图 二，地震物流措施 1、应急物流的保障机制 建立应急物流保障机制的目的在于使应急物流的流体充裕、载体畅通、流向正确、流量理想、流程简洁、流速快捷，使应急物资能快速、及时、准确地到达事发地。 各级政府应在应急物流保障机制中起到领导和协调作用，从中央政府到地方自上及下建立专门的管理机构，分工明确，管理、协调和管理应急物资的运输、储存和运输，以实现对应急物流的高效运作。 政府应该不断完善与自然灾害相关的法律，积极借鉴国外先进经验，出台新的法律和法规，以保障灾后社会秩序的稳定，并强制性地动员全民参与到救灾中去；同时，规定政府有权在灾害发生时，无条件征用土地、交通运输设施、相关商用和民用建筑，为救灾工作提供时间和空间上的便利，保障救灾物资畅通无阻地运抵事发地。 2、技术支持平台的构建 应急物流技术支持平台的构建是发挥处理机构职能的基础和关键。应急物流技术平台包括通信平台、信息平台、电子商务技术平台，应急物流包装技术，装卸运输技术和物资养护技术等，从而有效缩短应急物资的采购和供应时间。应急物流包装技术、装卸运输技术和物资养护技术要充分体现简洁、快速、稳妥、实用、方便的原则。 此外，针对不同的突发事件的性质，还必须相应的专业技术人员队伍来参与和指导，保证应急物流的运作过程安全、高效、有序地进行。 3、 救灾款项的调拨和筹集 救灾款项的筹集是应急物资采购等应急物流关键环节的前提条件。灾难发生前，各级政府应当制定相关救灾款项的筹集和调拨办法，并储备一定的资金以备突发性灾害时使用。灾害发生时应当动用一切力量，通过各种途径筹集救灾款项；同时，应当成立专门的监督部门，督察救灾款的使用情况，保障款项用到实处。救灾款主要来自政府的直接拨款，也可以通过企业捐助和个人捐款的方式筹集。 应急物资一般用于防止灾害的蔓延和灾后重建工作，也包括灾区民众基本生活物资的及时补充。它的采购量一般相当大，时间上要求比较高。在进行应急物资的采购时，应当开辟多种渠道，主要面向国内企业，必要时通过海外市场采购，保证物资的质量。 5、应急物资的运输与配送 应急物资对于物资的流动速度要求比较高，通常选择运输途径时节约运输成本的原则已不重要，有效压缩应急物资的运输时间则是关键。应根据物资的价值、数量和对运输条件的要求，选择合适的运输方式，尽量实现直达运输和联合运输。在灾难发生时，可以考虑开辟一定的绿色通道，保证物资的畅通，比如可以简化海关检验检疫的手续和实行优先运输等。如果时间允许，可以采取相关的辅助或优化措施，以节约物流成本。民用应急物资应该给予和军事物资同等的优先待遇，保障应急物流的畅通、高效运作。 6、应急物资的储备 众所周知，世界各个国家和地区都很重视粮食的储备，主要是应对突发性的饥荒等灾害。应急物资的储备关键在于储存仓库的合理布局、修建的数量和容量、物资的种类、长期和中期的储备量以及储备物资的合理维护和有效管理。 针对常见的各种自然灾害对救灾物资的要求，应当在灾害发生前做好各种物资的储备。大量的有效物资储备可以大大压缩从灾害发生到救灾完成的间隔时间，减少采购和运输量，大大减少相关成本。我国应急物资的储备工作与西方发达国家具有相当的差距，近些年才加大了储备力度。2003年的非典型性肺炎反映了我国在医疗物资储备方面的许多不足。因此，应当根据各地区频发灾害的实际情况，储备救灾物资，关键是要合理，过多的储