食品安全法实施条例.pptVIP

中华人民共和国食品安全法实施条例 一、内容简介 二、重点条文 第四条　食品安全监督管理部门应当依照食品安全法和本条例的规定公布食品安全信息，为公众咨询、投诉、举报提供方便；任何组织和个人有权向有关部门了解食品安全信息。 本条是关于公开食品安全信息的规定。 一、食品安全信息公开的主体 食品安全信息公开的主体是食品安全监督管理部门，既包括各级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门，也包括对食品安全负有监管职责的出入境检验检疫等部门。 二、食品安全信息的公开权限 县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。根据实施条例第五十一条规定，食品安全日常监督管理信息包括下列内容：（一）依照食品安全法实施行政许可的情况；（二）责令停止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名录；（三）查处食品生产经营违法行为的情况；（四）专项检查整治工作情况；（五）法律、行政法规规定的其他食品安全日常监督管理信息。 食品安全监督管理部门应该按照上述权限及时、准确地公布食品安全信息。实践中要特别注意以下两点。一是从纵向上讲，应该由上一级机关发布的食品安全信息，下一级机关不能越级发布。二是从横向上讲，拟发布的食品安全信息涉及其他食品安全监督管理部门的，要事先做好沟通协调工作，经对方确认后发布或由相关部门联合公布，以保证食品安全监督管理部门发布的食品安全信息准确一致。沟通协调后不能达成一致意见的，由拟发布该信息的部门的报请相关主管部门协调解决。 三、食品安全信息的公开方式 在食品安全法和实施条例未对食品安全信息公开方式进行规定的情况下，食品安全监督管理部门可以根据《信息公开条例》的相关规定采用多种方式公开食品安全信息。第一，编制、公布包括食品安全信息在内的政府信息公开目录和政府信息公开指南并及时更新，通过政府网站、政府公报或政府信息公开点等方式和渠道公开。第二，通过报刊、广播、电视、网络等公众媒体公布。第三，通过各级人民政府设置在档案馆、公共图书馆的政府信息查阅场所公开。食品安全监督管理部门要按照规定向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的食品安全信息。第四，有条件的食品安全监督管理部门可以通过设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施公开食品安全信息。 四、应该注意的几个问题 （一）要注意与保密工作的衔接 食品安全监督管理部门要建立健全食品安全信息公开保密审查机制，明确审查的程序和责任，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的食品安全信息进行保密审查。不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关业务主管部门或者同级保密工作部门确定。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的食品安全信息，不得公开。对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的食品安全信息，经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。当然，食品安全监督管理部门也不能以保密审查机制为托词，不履行信息公开的义务。 （二）要注意与不泄露企业商业秘密和个人隐私的衔接 食品安全监督管理部门除不得公开属于国家秘密的食品安全信息外，还不能公开涉及商业秘密和个人隐私的食品安全信息。但是，经权利人同意公开或者有关机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的食品安全信息，可以予以公开。 第十八条　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当将企业依照食品安全法第二十五条规定报送备案的企业标准，向同级农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商务、工业和信息化等部门通报。 本条是关于企业食品标准备案信息共享的规定 一、企业食品标准应当向省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。卫生部近期制定了规范性文件《食品安全企业标准备案办法》，用于规范、指导企业食品标准的备案工作。 《食品安全企业标准备案办法》的主要内容简介如下： （一）备案的期限和企业标准范围，以及特殊情形的处理。企业食品标准的备案期限是在组织生产之前。应当备案的企业食品标准一是没有食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，二是严于食品安全国家标准或者地方标准的企业食品标准。企业应当向省、自治区、直辖市卫生行政部门备案。备案的企业标准的内容应当符合《食品安全法》确定的标准制定的原则，即“制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠”。 为了方便企业生产经营，作为特殊情形，集团公司、委托加工或者授权制造的食品企业实行一次性备案。 （二）企业食品标准应当包括的主要内容和备案需要提供的材料。企业标准应当包括食品原料（包括主料、配料和使用的食品添加剂）、生产工艺以及与食品安全相关的指标、限量、技术要求