第七章安全投资与安全投资经济决策选读.ppt

安全经济学Safety Economics 马辉mahui1982@ncist.edu.cn 三、安全投资的基本特点 1.安全投资效益的表现形式主要是“隐形”的。 2.安全投资效果的非确定性 3.安全投资效果的滞后性 4.安全投资效益测定思路应为“有无对比”（前后对比） 5.安全投资项目存在形式通常为“混合体”（还包含着技术改造措施） 第四节 安全生产投入的经济激励 一、概念 经济激励是一种提高安全水平的策略，有内部化损失的一系列政策组成，结果是企业承担大部分损失。 （1）企业要最小化产品成本 （2）政府政策引导企业更加重视安全生产 （3）企业采取必要的措施降低事故风险 二、方法 第一代：风险工资和诉讼责任赔偿 第二代：伤害补偿。【方向：职工避免事故；企业降低风险】 第三代：事故税和责任共同体 三、启示 1.企业外部的解决对策。政府加强法制 2.经济处罚对策 （1）将企业生产效率与员工安全管理相结合，加大奖惩力度。 （2）提高对因工死亡员工支付的抚恤金额，加大奖惩力度。 3.突出工会的监督职能 4.完善员工工伤保险制度 第四节 安全生产投入的经济激励 一、经济激励的概念及其优势 Tian_sc * 图中可以看出： 边际投资随安全度的提高而上升，而边际损失随安全度的提高，呈递减趋势。 在低水平的安全度条件下，边际损失很高； 当安全度较高时，此时边际损失则很低，而边际投资则正好相反。 Tian_sc * 通常的规律是： a.在最佳安全度S０，边际投资量等于边际损失量，即安全投资的增加量等于事故损失的减少量，此时安全效益反映在间接的效益和潜在的效益上（一般都大于直接的效益数倍）； b.安全度低于S０时，提高安全度所获得的边际损失大于边际投资，说明减损的增量大于安全成本的增量，此阶段，有必要改善劳动条件，提高安全度； Tian_sc * c.安全度超过S０ 时，提高安全度所花费的边际投资大于边际损失，如果所超过的数量在考虑了安全的间接效益和潜在效益后，还不能补偿时，则意味着，安全的投资没有效益。 通常是当安全度超过S０，安全的投资增量要大大超过损失的减少量，即安全的效益随超过的程度在下降，此时也可以理解为对事故的控制过于严格了。 Tian_sc * 二、应用举例 某企业11年来安全投资与事故损失如表5-3所示。由表5-3可知：当边际投资为6.1万元／年时，边际损失6.2万元／年，二者近似相等，可以把这时的安全投资看作最佳投资点，总支出即安全负担为：26.0+16.7＝42.7万元／年。以11年中最大负担5.0+113.9＝118.9万元／年为基准点，则正的效益为118.9-42.7＝76.2万元／年。在对投资进行决策时，投资少于26.0万元／年时，应增加投资；投资大于26.0万元／年时，应减少投资。 Tian_sc * Tian_sc * 三、最佳投资点的动态分析 在安全生产管理中，各种因素不断变化，因此，对于最佳投资点的确定应全面考虑。 1．考虑到安全投资带来的巨大的社会效益和潜在的经济效益，投资的总体效益就会增加。因此，边际损失（边际效益）曲线客观上应上移至ML′，新的最佳安全度由S０增大至S０′，C０′＞C０ ，相应的最佳安全投资点就应适当的增大，如图5-9所示。 Tian_sc * Tian_sc * 图7-7 全部费用被扭曲的费用模型 C：被扭曲的事故费用 P：被扭曲的预防费用 T：被扭曲的总费用 Tian_sc * 结论： 只有当图中的事故费用曲线C包括了全部真实的事故费用，预防费用曲线P包含了全部真实的预防费用时，才是真实的职业安全卫生费用模型，否则就会使模型受到扭曲，不能如实反映企业安全管理控制情况，企业也难以评价自身的安全水平、难以正确寻找符合自身情况的最佳安全投资点M。这是应用职业安全卫生费用模型的条件。 从费用模型被扭曲的事实中可以看到，职业安全问题不只是一个经济问题，更是一个道德问题、政治问题和法律问题。 第五节 “利益—成本”分析决策方法 1 计算安全方案的效果 安全方案的效果可由下式计算。 R= U×P （1） 式中：R——安全方案的效果； U——事故损失； P——期望事故概率。 2? 计算安全的利益 安全的利益可依据下式计算。 B=R0－R1 （2） 式中：