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 HSE管理体系标准 HSE管理体系标准 一、HSE管理体系标准构成 二、HSE管理体系标准理解 三、HSE管理体系——规范（GB/T28001：2001）介绍 四、环境管理体系——规范及使用指南（ISO14001：1996）介绍 五、石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（草案）（ISO/CD14690）介绍 一、HSE管理体系标准构成 一个体系：中国石化集团公司HSE管理体系（Q/SHS0001.1-2001） 二、HSE管理体系标准理解 1、范围 本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司（以下简称公司）的安全、环境与健康管理工作。 二、HSE管理体系标准理解 2、定义 2.1 要素：安全、环境与健康管理中的关键因素。 2.2 事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 2.3 危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源 或状态。 2.4 风险：发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。 2.5 风险评价：依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分 析结果作出判断的过程。 二、HSE管理体系标准理解 2.6 审核 判别管理活动和有关的过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。 2.7 评审 高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全环境与健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。 2.8 资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、技术和方法等。 二、HSE管理体系标准理解 2.9 安全、环境与健康管理体系 指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、 做法、程序、过程和资源等而构成的整体。 2.10 不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。 2.11 管理者代表 由公司或企业最高管理者任命，在公司或企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。 二、HSE管理体系标准理解 二、HSE管理体系标准理解 HSE管理体系由十项要素构成（见上图）。 这十项要素之间紧密相关，互相渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。 公司应建立遵守国家法律、法规和标准的程序。 公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将具体要求传达给全体员工和相关方。 企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理（局长、厂长）是HSE的最高管理者，按照本标准的要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSE管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序（程序文件），重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现（绩效，业绩）、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。 二、HSE管理体系标准理解 GB/T28001: 4.3.2法律、法规及其他要求 “组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他HSE要求。组织应及时更新有关法规和其他要求的信息,并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。” ISO14001: 4.3.2法律与其他要求 “组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品与服务中环境因素的法律，以及其他应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。 ” 二、HSE管理体系标准理解 理解： 建立并保持程序 识别 获取 更新 传达 符合性评审 二、HSE管理体系标准理解 二、HSE管理体系标准理解 应遵守的其他要求： 非官方的产业协会、民间机构制定的各种规范或实施指南； 集团公司及上级公司的方针与规定等； 组织签署的关于HSE内容的自愿计划、集体协议和其他要求 相关方的要求。 二、HSE管理体系标准理解 3.1 领导承诺、方针目标和责任 3.1.1 总则 公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。 3.1.2 领导承诺 高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。 a)