第九章 项目费用效益.ppt

* (3)非外贸货物的影子价格 使用和服务天然地限于国内 国内生产成本离岸价格 国内生产成本到岸价格 产出物的影子价格（出厂价格）＝市场价格－国内运杂费 由于经济或政策原因不能外贸的货物。 包括以下两种情况的货物： 非外贸货物的影子价格按下述公式计算： ※9.4 影子价格的确定 9.4.2 市场定价货物的影子价格 投入物的影子价格（到厂价格）＝市场价格＋国内运杂费 天然非外贸货物 非天然非外贸货物 非外贸货物 * 9.4.3 政府调控价格货物的影子价格 (1)政府调控价格的原因 为了保障人民的正常生活，对日常用的水、电等价格进行定价。 (2)确定影子价格的原则 投入物按机会成本分解定价；产出物按对经济增长的边际贡献率或消费者支付意愿定价。以水、电、铁路运输等为例： ※9.4 影子价格的确定 效率优先兼顾公平 为了帮助城市中低收入的家庭解决住房问题，对经济适用房和廉租住房制定指导价和最高限价。 为了保证人民的生活便利，每个城市公交车和出租车的价格由地方政府根据当地物价水平指导定价。 * ※9.4 影子价格的确定 9.4.3 政府调控价格货物的影子价格 作为项目投入物 作为项目产出物 水 按后备水源边际成本分解定价，或者按恢复水资源存量的成本计算。 按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计算。 电 一般按完全成本分解定价，电力过剩时按可变成本分解定价。 按电力对当地经济边际贡献率计算。 铁路 一般按完全成本分解定价，对运能富余的地区，按可变成本分解定价。 按铁路运输对国民经济的边际贡献率计算 * (2)土地 土地的取得方式不同，财务费用也不同，但是土地的影子价格均应根据土地用途的机会成本或消费者支付意愿原则计算。例如： 项目占用的是荒山野岭，其机会成本可视为零。但是如果占用的是农业用地，其机会成本可能就为原来的农业净收益、拆迁费用和劳动力安置费。 9.4.4 特殊投入物的影子价格 (1)人力资源（即劳动力的影子价格） ※9.4 影子价格的确定 招标投标 土地使用权的取得方式 协商议价 拍卖 行政划拨 * 1）生产性用地 土地的经济成本=土地的机会成本+ 新增资源消耗 一般按项目占用土地在“无项目”情况下的“最佳可行替代用途”的生产性产出的经效益现值进行计算。 按照“有项目”时土地的征用造成原有地上附属物财产的损失及其他资源耗费来计算。 2）非生产性用地 　　如住宅、休闲用地等，应按照支付意愿的原则根据土地市场交易价格计算影子价格。 ※9.4 影子价格的确定 9.4.4 特殊投入物的影子价格 生产性用地 主要指农业、林业、牧业、渔业及其他生产性用地。 * 未通过正常市场交易取得的土地使用权，应分析价格优惠或扭曲 情况，参照当地正常情况下的市场交易价格，调整或类比计算其影子 价格；无法通过正常市场交易价格类比确定土地影子价格时，应采用 收益现值法，或以土地开发成本加开发投资应得的收益作为影子价格。 9.4.4 特殊投入物的影子价格 ※9.4 影子价格的确定 * (3)自然资源影子价格 自然资源 可再生资源 不可再生资源 影子价格按照资源再生的 费用计算 影子价格按资源的机会 成本计算 ※9.4 影子价格的确定 9.4.4 特殊投入物的影子价格 是一种特殊的投入物，自然形成，在一定的经济、技术条件下可以被开发利用，以提高人们生活福利水平和生存能力。同时具有某种“稀缺性”的实物性资源的总称。包括森林资源、矿产资源、水资源等。 自然资源 * ※9.4 影子价格的确定 9.4.5 非市场定价货物的影子价格 假设成本法 显示偏好方法 陈述偏好法 替代成本法 置换成本法 机会成本法 预防性支出法 产品替代法 测 算 方 法 * 9.5.1 费用效益分析指标 以盈利能力评价为主 (1)经济净现值（ENPV） 式中：Ｂ—国民经济效益流量； Ｃ—国民经济费用流量； (B-C)t —第ｔ年的国民经济净效益流量； iｓ—社会折现率。 ｎ—计算期。 评价准则：ENPV≥0，可行；反之，不可行。 费用效益分析 评价指标：经济内部收益率、经济净现值和效益费用比等。 ※9.5 费用效益分析指标及报表 * (2)经济内部收益率（EIRR） 式中各参数代表意义同上式。 (3)效益费用比 其余参数代表意义同上 评价标准： 如果效益费用比大于1，表示项目可行。 9.5.1 费用效益分析指标 评价准则：EIRR≥社会折现率，可行；反之，不可行。 ※9.5 费用效益分析指标及报表 * 9.5.2 费用效益分析报表 经济费用效益流量表 费用效益分析基本报表 国内投资经济效益费用流量表 项目投资经济效益费用流量表 财务评价基础上编制经济效益费用流量表应注意的问题； 国内