长株潭两型社会配套改善实验区城市-共青团权益工作网.docVIP

长株潭城市群“两型社会”配套改善实验区 新生代农民工社会融入问题调查报告 共青团湖南省委权益部 湖南师范大学社会学系 2010年11月 新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，目前全国外出新生代农民工数量在8900万左右，他们已经成为农民工的主体。国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。长沙、株洲、湘潭（简称长株潭）城市群经国务院同意，国家发改委批准为全国资源节约型和环境友好型（简称两型）社会建设综合配套改革试验区后，经济一体化逐步加快，城市化水平不断提高。城市化水平不仅表现在人口数量和城市数量上，而且还体现在经济、社会、人口、资源和环境综合发展的质量上。迁移人口的社会化是长株潭城市群城市化进程中的突出问题，作为中部地区新生代农民工集结地的长株潭城市群，探索在政治、经济、福利、公共服务等制度进行配套改革促进新生代农民工在两型社会配套改善实验区城市的市民化也成为一项重要课题。 共青团湖南省委权益部针对“长株潭”城市群城市化进程中新生代农民工社会融入问题组成调研组开展调查。调研组于2010年8-10月在湖南省长沙市、株洲市、湘潭市三个城市采用整群抽样方式开展问卷调查。本次调查对象是长株潭地区流动人口中18-30岁年龄段的农业户口青少年（以下简称新生代农民工），共发出问卷1200份，回收1150份，有效问卷为1100份。本次调查以影响新生代农民工社会融入六大重点领域：工作与就业、社会保障与劳动保护、公共服务与社区建设、社会关系与社会参与、休闲与婚恋、权益意识与利益诉求为主要内容，对新生代农民工的基本状况进行了较为全面的调查。 调查表明，新生代农民工大多数没有务农经历，受教育程度和融入城市期望值较高。但现实中其日常生活条件较差，工资偏低，生活成本较高，生活评价一般。即其融入城市期望与现实存在较大差距。 调查表明，新生代农民工主要集中次要劳动市场，工作不稳定。大多数新生代农民工没有签订劳动合同。相当一部分新生代农民工有过被拒绝、被解聘的经历，因雇主不愿意签订无固定期限合同而被解聘占了一定比例。 调查表明，社会保险制度不统一、风险防范意识不强以及收入低影响了新生代农民工社会保险的购买。 调查表明，新生代农民工主要聚居于城乡结合部，所居住社区的公共服务均等化存在一定问题，可及性较低。相当一部分新生代农民工受到制度排斥，在住房、同工同酬、教育等方面不能与当地人享受同等待遇。 调查表明，新生代农民工社会交往范围比较狭小，社会网络层次低。其参与社会公共组织活动比例不高，对社会公共组织认同度偏低。 调查表明，新生代农民工休闲主要是群体内部娱乐，婚恋对象倾向于选同省市的，在休闲和婚恋上表现一定自闭性。 调查表明，当权益遭受侵害时，大多数新生代农民工选择与雇主协商。新生代农民工政治参与度较低，逾六成没有参与过政治诉求的表达。 综上所述，新生代农民工社会融入过程出现种种问题，一方面由于劳动保护、福利、公共服务供给、政治参与等制度主要针对有稳定工作的正规就业人员和本地居民；另一方面由于新生代农民工社会资本不足，权利维护意识不强所致。 一、基本情况 （一）群体特征 调查表明新生代农民工性别比例基本持平，近七成未婚；大多数新生代农民工没有务农经历，谋求生存与发展是流出的主要动机；其受教育程度与融入城市期望值较高。 1、新生代农民工性别比例基本持平，平均年龄为24岁左右，近七成未婚 调查显示，新生代农民工中52.0%为男性，48.0%为女性。男女比例基本持平，男性比例略高于女性。 调查显示，新生代农民工平均年龄为23.9岁，其中68.2%未婚，23.4%已婚，6.2%婚前同居。这新生代农民工未婚人士较多。 2、大多数新生代农民工没有务农经历，外出挣钱和谋求事业发展是主要动机 调查显示，新生代农民工流出前54.5%在上学，15.0%在家务农，11.6%在单位上班，9.7%无业人员。 调查显示，新生代农民工流动主要原因是：50.9%外出挣钱，18.8%想成就一番事业，12.1%不愿意务农。 调查表明，大多数新生代农民工从初中、高中或大专毕业后直接流入城市，没有务农经历。外出动机是谋求生存与发展并存。 3、新生代农民工受教育程度较高，以高中或大专毕业为主，其融入城市期望值较高 新生代农民工受教育程度相对较高，文盲比例低。调查显示，新生农民工中12.3%大学本科及以上，27.0%大专毕业，36.1%高中毕业，22.8%初中毕业，仅有3.7%为小学及以下文化程度。 调查显示，新生代农民工87.1%人想在城市里工作，84.3%人想在城市里生活，75.1%想在城里买房子，76.3%想在城里安家立业。 （二）基本生活情况 调查表