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(三)中国服务业将进入快速发展期 (四)各国都将服务贸易补贴作为增强产业竞争力的重要手段 (五)服务领域对外开放增强了改革创新的新动力 四、中国服务贸易面临的挑战 (一)第三产业发展滞后制约了服务贸易的发展 (二)服务贸易发展不平衡 (三)高附加值或技术含量较高的服务贸易落后 五、中国服务贸易的政策选择 (一)推进重点部门发展 (二)完善服务贸易出口的管理 (三)研究财税等支持政策 (四)加大发展服务贸易的资金投入 (五)培育服务贸易出口主体 (六)建立促进服务贸易出口中介组织 (七)加强培养服务贸易人才 (八)搭建服务贸易出口促进平台 一、世界服务贸易发展概况 (一)基本情况 (二)世界服务贸易发展的趋势 1.世界服务贸易持续快速增长。 2.服务贸易结构调整加快。 3.服务贸易的地区格局不平衡性继续存在。 4.服务外包成为新的服务贸易形式。 5.商业存在成为服务贸易的主要方式。 6.发展服务贸易越来越成为各国关注的焦点。 * 世界服务贸易年均增速超过货物贸易 新兴经济体服务贸易总体增速超过发达经济体 新兴服务贸易占比和增幅超过传统服务贸易 商业存在实现的服务贸易超过跨境服务贸易 二、国际服务贸易的协调机制 (一)WTO体制与国际服务贸易 1.乌拉圭回合服务贸易谈判的背景 2.乌拉圭回合服务贸易谈判的进程和争论的焦点 服务贸易法律范围 服务贸易的概念 “货物换服务”的争论 贸易和投资的区别 (二)《服务贸易总协定》 1.《服务贸易总协定》的框架 1995年1月1日正式生效的《服务贸易总协定》是多边国际贸易体制下第一个有关服务贸易的框架性法律文件,是乌拉圭回合达成的三项新议题之一。它不仅扩大了关贸总协定机制的管辖范围,而且是迄今为止服务贸易领域内第一个较系统的国际法律文件。 《服务贸易总协定》有广义和狭义之分。 范围和定义(cope and definition) 一般义务与纪律(general obligations and disciplines) 具体承诺(specific commitments) 逐步自由化(progressive liberalization) 组织条款(institutional provisions) 最后条款(final provisions) 狭义 (1)适用于所有成员的一般规则与纪律的原则性框架 文件,即《服务贸易总协定》条款。 (2)作为《服务贸易总协定》有机组成部分,涉及各 个具体服务部门特殊情况的附件。 (3)根据《服务贸易总协定》的规定附在《服务贸易 总协定》之后,包括初步自由化承诺的各国承诺 表。 (4)关于服务贸易自由化的九项有关决议, (5)在世贸组织成立后的后续谈判过程中所达成的三 项协议。 广义 2.服务贸易自由化的后续谈判和成果 《金融服务协议》 《全球基础电信协议》 《信息技术产品协议》 第三节 中国服务贸易的发展 一、中国服务贸易的发展概况 二、中国服务业的对外开放 三、中国服务贸易的政策选择 一、中国服务贸易的发展概况 一方面,中国自改革开放以来服务业发展十分迅速,服务贸易规模连创新高,世界排名位居前列,进口增长高于出口。 另一方面,中国服务业发展与发达国家还有很大差距,服务贸易逆差加大,蕴含着很大的增长潜力。 二、中国服务业的对外开放 (一)中国服务业对外开放基本情况 WTO数据显示,2010年,包括93个服务贸易部门已经接受世界贸易组织的《服务贸易总协定》的约束,占服务贸易部门总数的58.13%;向WTO通报的服务业经济整合协议(EIAs)8项;服务业对外直接投资累计存量为1838.87亿美元。 (二)中国服务业开放承诺 1990年底,服务贸易谈判进入了市场准入的初步承诺谈判阶段。 1991年7月,中国第一次向关贸总协定秘书处提交了初步承诺开价单,对银行、航运、旅游、近海石油勘探、专业服务、广告等6个部门的市场开放做出了初步承诺。 1992年10月,服务贸易的市场准入初步承诺谈判。中国又将保险、陆上石油服务、
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