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强化安全管理 确保安全生产 　　摘要：安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉，安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，丝毫不得放松，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。 　　关键词：安全生产；生产主体；安全投入 　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉，最讲认真、深入和细致。既要抓重点场所，要害部位，关键环节和重点时段，加大集中整治力度，坚决遏制重特大事故的发生，又要注重把安全生产源头治理贯彻到日常工作之中。简单事，重复做，反复抓，抓反复，切实为构建安全生产长效机制创造条件，打好基础。安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，丝毫不得放松，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。 　　一、强化坚守“红线”意识 　　以人为本人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的“红线”，这是安全生产的本质。它为构造安全理论体系提供了一把钥匙和基石，为实施安全发展战略提供了强大的精神动力，是解决安全生产深层次矛盾的总开关、总枢纽，揭示了安全生产的本质内涵。坚守安全生产“红线”是我党执政为民理念的重要体现。观念决定思路，思路决定出路。坚守“红线”是坚持以人为本的“试金石”。民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。坚守“红线”就是坚持以人为本，生命至上，民生为先；坚守安全生产“红线”，必须在学习实践上继续狠下功夫；坚守安全生产“红线”，必须着力解决安全生产的“摆位”问题；坚守安全生产“红线”，必须坚决纠正发展观上的偏差，树立发展的科学理念和正确的政绩观。 　　二、强化和落实企业的安全生产主体责任 　　落实企业的主体责任是安全生产责任制中最困难、最核心、最关键的问题。目前，一些企业不同程度存在着重表面、轻基础，重眼前、轻长远，重速度、轻质量，重效益、轻安全，重产出、轻投入，重处置、轻预防等状况，应当监督和指导企业多做打基础、利长远的事。应当通过加强约束和激励，加强企业安全生产标准化建设，加强企业安全管理。 　　政府监管是外因，企业管理是根本。在市场经济中，政府的监督管理不应削弱，而是应当加强，并不断改进和完善。 　　为了落实企业主体责任，应采取四个方面措施：①健全落实企业内部的安全生产责任制，而且要落实到每一个岗位，每一个人。②要通过加强企业安全标准化建设，落实企业安全基础，包括加大安全投入，改善安全设施，加强员工培训，提高安全素质，健全完善企业的安全管理各项制度，用制度规范安全生产行为。③要落实企业员工在安全生产上的权利和义务，形成全员、全过程安全管理的格局。④要切实加强对企业安全生产的监督执法。执法工作重心要下移到企业，经常对企业安全生产工作进行抽查或者暗查暗访，发现真实问题，落实情况，帮企业整改，消除各类隐患。同时为企业提供必要的安全技术服务，对存在的非法违法、违规违章行为严肃查处。 　　三、加大安全投入，创造本质安全型企业 　　各施工企业要努力做到四个方面：即事关安全生产的制度规范一条也不能缺；事关安全生产资金投入一分也不能少；事关安全生产的教育培训一个也不能漏；事关安全生产的检查监督一刻也不能松。 　　建设安全理念、安全制度、安全环境和安全行为“四位一体”的安全文化，把安全文化融人安全生产工作全过程，充分尊重企业职工主体地位，深化宣传和持续灌输，构造典型引路以点带面的工作体系，切实以安全文化凝聚安全力量。 　　四、认真开展安全生产大检查 　　安全生产检查要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。即检查对象全覆盖，开展行业重点检查，应当覆盖重点企业的所有生产场所，生产设备，生产人员等，尤其要对重大危险源进行全面检查，隐患问题零容忍。一是要对安全生产事故零容忍；二是要对安全隐患零容忍；三是要对非法违法生产零容忍；四是对责任缺乏零容忍；五是对制度不落实零容忍。严执法，即查处追究严执法，不讲情面。二是要严格查处安全生产隐患；二是要严肃处理生产安全事故；三是要严格追究相关人员法律责任；四是要严格依照法律、法规进行执法。重实效，就是安全检查重实效，要改变过去“雷声大、雨点稀”或“虎头蛇尾”的做法。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本，安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处理能力；要坚持预防为主，标本兼治，经常性开展安全检查，建立健全长效机制；要加大对事故隐患的排查工作，深化安全专项整治，加强源头治理。 　　五、加强安全教育培训工作 　　要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”意识，落实持证上岗和先培训后上岗制度，积极推进安全培训内容规范化、方式多样化和管理信息化。坚持依法培训，按需施教。细化企业主体责任，政府及有关部门监管监察责任，培训和考试机构质量保证责任。落实五项法律制度即高危企业从