2014年中经国济发展新形势.docVIP

2014年中国经济发展新形势 教学目的：通过本专题学习，帮助学生正确认识当前经济发展阶段、发展形势以及发展特点，对当前经济社会现象作出理性分析和判断，明确经济转型升级的内涵、内容及其紧迫性，坚定用改革来解决社会深层次矛盾，保持经济社会平稳运行的信心和决心。 重点难点：1.中国经济的三期叠加 2.中国经济的转型升级 3.中国经济政策的特点 教学内容： 一、2014年上半年经济形势与特点 （一）经济形势 1.2013年总体经济形势回顾 2013年，在全球经济下行压力加大特别是主要新兴经济体大幅减速情况下，我国经济“稳坐钓鱼台”，保持相对平稳运行实属不易。经济转向中高速增长，价格总水平温和上涨，就业形势基本稳定，我国经济仍在合理区间内运行。（详见附件1。略讲） 2.2014上半年经济运行形势 2014上半年，我国经济形势依旧运行平稳，处于合理区间。城镇就业继续扩大，结构调整稳中有进，服务业比重进一步提高，产品创新、业态创新势头良好，尤其是二季度经济发展状况比一季度有所改善。（详见附件2。略讲）但是由于整个国家的经济发展阶段到了一个新时期叫增长阶段的转换期，中央把它概括为三期叠加。第一期是增长速度的换档期，从早前的11.6%增速到9.6的增速，再到7点几的增速，明显的换档了。第二个是结构调整的震动期，我们正处于结构调整的周期里，有些行业还好一点，但是类似煤炭和钢铁，一吨钢铁赚不到一个冰棍钱。还有煤炭价格大幅度的下滑；再有一个中央提出是前期政策的消化期，专业人士将其概括为新增长动力机制的发育期。新的增长动力是什么？我们原来看的很多的廉价的劳动力，廉价的土地，廉价环境污染的代价，没有人为此付费，没有人为大气的排放真正付过费，但是现在不行了，我们原来很多的增长红利变化，新增长动力背后推动我们发展的前景是什么？就是发展的镇痛期。这样三期叠加起来就造成国家现在总体的经济放缓。 （二）具体特点 第一，经济总体上虽然仍在合理区间，但是仍然呈明显的下行趋势。所谓的“合理区间”，是指以防通胀为“上限”，（通货膨胀意味着国内物价水平的上涨，，，，26.7%， 国家迈向现代化的过程，既是发展阶段因经济增长不断跃升的过程，也是经济不断转型升级的过程。发展阶段的转换，要求经济的转型升级；而经济的转型升级又促进经济持续增长，推动发展从较低的阶段跃升到较高的阶段。 当前，关于经济转型升级的内涵和外延，还没有一个被社会各界普遍认可的清晰、明确的界定。狭义上理解，经济转型升级主要涉及到经济结构的优化；广义上理解，经济转型还涉及到经济体制的转轨。由于我国的现代化在体制上是从传统计划经济转到现代市场经济的背景下推进的，因此，从广义上理解经济转型升级，更符合经济社会发展的现实需要。 （二）经济转型升级主要涉及的内容 一是经济增长拉动力的转换和升级。从需求方面看，投资、消费和出口是拉动经济增长的三大动力。这方面的转型升级涉及到经济增长是主要靠内需拉动，还是主要靠外需拉动；是主要靠投资拉动，还是主要靠消费拉动等。 二是经济增长投入结构的转换和升级。从供给方面看，支撑经济增长的有资源、资本、劳动力和技术等生产要素。这方面的转型升级涉及到经济增长是主要靠资源、资本和劳动力来支撑，还是主要靠知识和技术来支撑；是主要靠低水平的技术来支撑，还是主要靠高水平的技术来支撑等。 三是产业结构的转换和升级。商品和服务由不同的产业创造。这方面的转型升级涉及到国民财富是主要来自于第一、第二产业，还是主要来自于第三产业；是主要来自于低附加值的产业，还是主要来自于高附加值的产业等。 四是经济社会持续发展的体制机制的转换和升级。体制机制既决定于发展所处的阶段，又对发展有反作用。良好的体制机制，会促进经济社会的发展；存在严重缺陷的体制机制，会阻碍经济社会的发展。这方面的转型升级既涉及到市场在资源配置中如何发挥决定性作用的问题，也涉及到如何更好发挥政府作用的问题。 当然，经济转型升级还涉及到收入分配结构优化、城乡区域结构合理化等内容。但是，上述四个方面，应当是经济转型升级的核心内容，或者说是最应当引起关注的方面。 （三）经济转型升级刻不容缓 首先，国内消费需求在经济增长中的作用依然偏弱。金融危机后，受全球贸易保护主义等因素的影响，我国对外贸易增长速度大幅度下降，2012年我国出口增长仅7.2%，2013年l-11月份累计增长8.3%，与这之前及改革开放30多年来年均20%左右的增速相差甚远。在外需不断下滑的情况下，经济增长需要更多地依靠国内需求，特别是消费需求。近年来我国采取了不少措施来刺激消费需求，但是效果并不理想。为何总是不花钱？有消费习惯、消费环境的因素，但说到底还是老问题缺少花钱的“底气”，没的花、不敢花。（案例详见附件3） 2012年消费需求所占比重比前些年有所提高，达到49.5%，但与发达国家相