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企业粟购中评审专家 自动化抽取方式的探索 口文 ／中国银联股份有限公司 苏晓兰 评审是采购活动中的重要环节，评审专家作为评 一 是专家抽取机会不均等。人工抽取过程中，专 审环节的重要参与角色，其评审行为直接关系到评审 家管理员往往根据 自身经验，通过个人对采购项 目特 的结果。及时、高效、合规地完成评审专家的抽取工 点、专家专业能力、参与积极度等的判断来筛选候选 作是采购评审的重要工作之一。评审专家的抽取过程 专家，具有较强的个人偏好性，容易导致专家的抽取 可以细化为两个阶段 ：第一阶段是根据采购项 目的评 机会不均等，有失客观性和公平性。 审专家需求，从专家库中筛选出所有满足需求的专家 二是抽取规范性较差，结果不保密。为了保障评 构成候选专家名录 ；第二阶段是根据采购项 目所需的 审工作的 “公平、公正”，评审专家名单在评审前应 此类专家人数，从候选专家名录中抽取专家。尽管 目 当保密。人工抽取由于人工干预程度较高，结果的保 前在政府采购和招标代理公司中，已出现了一些评审 密性难以控制。 专家 自动抽取的案例，然而在金融企业采购中，无论 三是抽取过程记录不完整。专家抽取过程中，经 是第一阶段或者第二阶段的专家 抽取工作，仍然主要以人工抽取 方式为主，即由负责专家抽取工 作的专家管理员来完成专家的筛 选、参与征询和结果通知。随着 金融企业对采购效率和采购规范 性要求的不断提高，这种人工抽 取的方式显现出诸多弊端，亟需 改进 人工抽取方式的主要弊端 人工抽取虽然具有灵活性 强、智能性高等优点，但是依然 存在以下主要弊端 ： 常出现参与评审专家名单的变化，例如项 目延期需要 动化方式实现专家的抽取，要求业务流程更加清晰、 重新抽取专家、原定专家无法参与评审需要重新抽取 参与角色的权责更加分明、数据交互更加充分、前后 等。人工抽取往往只记录了最终参审专家名单，对于 工作环节衔接更加紧密，例如专家的抽取条件和规则 其他要素如抽取专家的时间、专家响应速度、专家参 需要完整而明确，并且针对不同项 目的不同需求，需 审情况变化等未充分记录，不利于如实反映专家抽取 要在系统中实现可配置 、可选择。因此 ，中国银联从 过程，也不利于形成数据的积累从而进行更为精细化 评审专家抽取的申请开始，一直到抽取结果的反馈 ， 的管理。 对银联原有的人工抽取流程中的每个环节、每个要素、 四是人力投人大，整体效率较低。在筛选出候选 每种可能进行梳理，并对部分业务流程进行改进 ，从 专家名单后，专家管理员通过电话、短信等方式与专 而形成最终流程。 家取得一对一的联系，经双方确认后才能确定专家是 二是抽取进程的合理监控。在人工抽取中，专家 否参与评审，这种方式受制于专家的时间以及专家管 管理员可以把握专家抽取的进度，而 自动化抽取由系 理员的时间，沟通效率较低 ，人力成本高。 统来实现，专家管理员无法实时了解专家的抽取情况。 这样存在一定的潜在风险，例如当系统抽取专家的成 中国银联专家自动化抽取建设的思考 功率较低且抽取时间紧张时，可能会出现系统无法及 随着计算机网络技术、数据库技术、通信技术的 时完成专家抽取的情况。为了避免这种情况的发生， 发展 ，自动化的专家抽取系统崭露头角，逐渐开始被 中国银联尝试通过设置阶段性的提醒和超时的预警 ， 接受和使用。自动化抽取即借助信息技术和通信技术， 来协助专家管理员合理地监控抽取进程。 根据一