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我国MPA教育的现实困境及其未来出路 裴蓓 ，罗英姿 (南京农业大学，江苏 南京210095) [摘 要]通过回顾我国MPA教育的兴起原因与背景，结合MPA教育培养 目标，认为公共精神 与实践取向构成我国MPA教育的双重价值 目标，并从价值诘难与现实困顿两个层面论述 了我 国MPA教育的交叠实施困境 。在此基础上，进一步从价值重塑和模式优化两个维度提出MPA 教育的未来发展指向，认为我国MPA教育应重塑 “公共性”这一价值理念，以“公共精神”培养和 “公共人格”塑造作为教育的目标，通过培养模式的优化，重新整合教学资源，注重培养方式、课 程设置、教学方式、师资队伍等方面的革新，提升MPA教育的质量和水平。 [关键词]MPA教育；专业学位；公共管理人才；培养模式 [中图分类号]C,643 [文献标识码]A [文献编号]1009一l173(2016)01—0082—05 程度的发展，但作为舶来品，我国仅用了十余年的 一 、 研究缘起与背景 时间就走完了欧美发达 国家用了近一个世纪的 随着我国经济社会进入 “新常态”的发展阶 MPA教育发展的路程 ，这种跨越式发展的背后，不 段，国际化和市场化对公共管理人才培养的质量 少的问题正逐渐凸显出来，尤其是在我 国经济结 提出了更高的需求 。MPA(MasterofPublicAdmin． 构转型和政府角色转变的新形势下，这些问题更 istration)教育是指公共管理硕士的教育与培养， 加突出。比较明显的是当前的MPA专业学生的培 是 旨在培养公共组织尤其是政府机构中从事公共 养 目标、培养方法与实际需求有一定的差距 ，教学 事务管理或公共服务的领导者、管理者、决策人员 方式还主要停留在 以课本知识为主，实战的案例 以及中高级职员的专业学位教育模式 j。MPA教 以及互动教学内容偏少，导师的指导作用偏弱等。 育作为公共部门人才培养的重要途径，主要为政 这些与MPA专业学生的实际需求具有一定的差 府机关及其他公共管理机构培养具有现代公共精 距，偏离了MPA教育的培养 目标与本质追求。此 神和理论修养的高素质人才。1924年，美国锡拉 外，不同的学校MPA的专业设置、师资力量的配 丘兹大学马克斯韦尔学院设置公共管理硕士学 置，专业 的培养 目标 、教学内容各不相同，以致 位，开启了MPA专业教育的先河。此后，MPA专 MPA教育质量参差不齐。 业硕士教育在世界很多国家得到开展和流行，至 在经济新常态下，全球化、国际化和现代化 日 今已成为很多国家培养高层次应用型、复合型公 益迫切要求 MPA教育培养出一批具有全球视野 共管理人才的主要方式之一。我国自2001年国务 的公共管理人才，这要求从事公共管理和公共政 院学位办批准第一批 24所高校试办 MPA以来， 策决策分析的政府工作人员具备全方面的政治、 MPA办学院校规模迅速扩大，至 2015年已有 223 经济和社会事务的处理能力，适应时代的发展。 个单位提供公共管理的专业学位教育，逐渐形成 MPA专业教育产生和发展的本质原因是由于不断 了具有中国特色的MPA培养模式和教学理论体 面临突发的和新的公共性事务问题和从事公共管 系。同时应看到，尽管我国MPA教育取得了一定 理的人员事务处理能力不足的矛盾的存在，在经 [收稿 日期]2015一I1一l2 [作者简介]裴蓓，女，南京农业大学公共管理学院／MPA教育中心秘书；研究方向：高等教育管理。罗英姿，女，南京农业大学公共管理 学院教授，博士生导师；研究方向：学位与研究生教育。 寸固戎