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我国农产品质量安全稳中向好 　　5月29日，习近平总书记在主持中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习中讲到，要切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全，完善农产品质量安全监管体系，把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节，让人民群众吃得安全放心。近日，国务院办公厅印发了《关于加快转变农业发展方式的意见》，这是国家层面首个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件。《意见》明确把提升农产品质量安全水平、确保“舌尖上的安全”作为加快转变农业发展方式的重点任务之一。农业部部长韩长赋讲到，农业部将按照《意见》要求，坚持产管并举，力求做到“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。重点推进“四化”和“两治”。日前，针对我国农产品质量安全发展情况，记者专访了农业部农产品质量安全监管局局长马爱国。 　　记者：在公众的食品消费中，农产品的占比很大，我国现在的农产品质量安全状况到底怎样？消费者能放心食用吗？ 　　马爱国：对农产品质量安全状况，可以从三个方面进行评价。 　　一是看符不符合国家标准的规定。这是最基本、最核心的，也是各国通行的做法。这些年，我们实施了农业行业标准制修订专项计划，目前已制定发布农产品和食品中农兽药残留国家标准5724项，建立起了一套与国际对接的农产品质量安全标准体系，不少农兽药残留限量标准比欧美发达国家和国际组织还要严格。今年上半年，全国蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为95.2%、99.4%和94.8%，最近三年总体合格率保持在96%以上，绝大多数食用农产品的安全指标都符合国家标准要求，表明我国农产品质量安全状况处于稳中向好的发展态势，消费安全是有保障的。 　　二是看发展趋势，质量安全形势是越来越好，还是越来越差。质量安全这项工作真正做出顶层设计并系统地抓起始于2001年“无公害食品行动计划”。在十多年的时间里，国家相继出台了《农产品质量安全法》和《食品安全法》，各级农业部门持续不断地推进农业标准化生产，稳步发展无公害、绿色、有机农产品，全面加强执法监管，农产品质量安全监管体系从无到有、监管能力由弱渐强，农产品质量安全水平得到不断提升。据卫生部门统计，2001年因农药残留、“瘦肉精”等污染导致的食物急性中毒事件611起，19781人中毒；到2014年，相应的食物中毒事件只有14起，可以说是大幅度下降，特别是群体性和系统性的急性中毒得到了基本遏制。另外，2001年农产品例行监测总体合格率在60%左右，近三年全国例行监测合格率已保持在96%以上，提高了30多个百分点，相对于我国千家万户分散经营的农业生产经营体系来说，实现这样的成绩很不容易。 　　三是看能不能有效解决突出问题。农产品质量安全应当说是世界性难题，发达国家也未能避免，关键是不能出现系统性问题。针对农产品质量安全方面存在的非法添加和农兽药残留超标问题，农业部门从2009年起连续多年开展专项整治，始终保持高压严打态势，严惩违法犯罪行为，全国共查处农产品质量安全问题17万起、违法违规案件6.8万件，为农民挽回直接经济损失约43亿元。一些突出的农产品质量安全隐患从根本上得以解决，生鲜乳三聚氰胺连续6年监测全部合格，生猪“瘦肉精”监测合格率处于历史最好水平，私屠滥宰“黑窝点”和生产经营链条基本被打掉，高毒农药得到了有效控制。 　　在现实中，人们对农产品质量安全的评价和农业部门的例行监测数据有一些出入，这需要深入分析和理性看待。首先，随着经济社会的快速发展，人们对农产品的要求已经由“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变，对质量安全的关注度大为提高，是“零容忍”，任何一点问题都可能引发担忧，这是可以理解的。其次，在互联网时代，一个点上的问题会迅速放大，一则不实信息会引发过度反应，个别问题就成了整体性、普遍性问题，使人们的认知与事实产生偏差，这是要避免的。第三，政府信息的公开和科学解读十分重要，需要通过积极宣传，引导人们科学、理性地看待农产品质量安全问题，提高全社会质量安全理念和意识，这是需要加强的。我们相信，只要生产规范了，监管工作到位了，公众质量安全知识普及了，人们对农产品质量安全的满意度就会提升，消费信心就会增强。 　　记者：标准是农产品质量安全的基础，目前老百姓很担心市场上的农产品存在农兽药残留超标问题。请问我国农兽药残留标准制修订情况到了什么程度？ 　　马爱国：首先对农兽药残留问题，需要澄清一个概念，农产品中存在农药兽药残留是一种正常现象。农作物和畜禽都可能生病长虫，需要使用农药兽药并形成残留，但有残留并不意味着不安全，关键要看残留的量值是否超过食品安全国家标准，只要在标准限量范围内就是安全的。 　　目前，我国已制定了387种农药在284种（类）农产品及食品中的3650项残留限量标准和413项配套检验方法，以及