长江中下游流域水污染防治规划（2011—2015年）.doc

长江中下游流域水污染防治规划（2011—2015年） 第一章 流域水污染防治现状 一、规划范围 长江中下游流域包括长江流域自三峡库区以下至长江口的广大区域，流域面积约77.2 万平方公里，涉及广西、湖南、湖北、河南、江西、安徽、江苏、浙江、陕西、上海等10 省（区、市），共 66 个市（州）505 个县（市、区）。根据污染状况及汇水特征，将长江中下游流域划分为长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖、鄱阳湖、丹江口库区及上游、太湖和巢湖等8 个控制区。丹江口库区及上游、太湖和巢湖等 3 个控制区作为全国水污染防治的重点流域，分别编制水污染防治规划；湘江流域重金属污染防治制定专项方案。本规划区域包括长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等 5个控制区，流域面积约63.3万平方公里，涉及广西、湖南、湖北、河南、江西、安徽、江苏、上海等8 省（区、市），共 55个市（州）408个县（市、区）。 二、水污染现状 （一）水质状况。 2009年，规划区域78个国控断面中，达到或优于Ⅲ类水质的断面有48 个，约占61.5%，Ⅳ类至Ⅴ类断面23个，占29.5%，劣Ⅴ类断面 7 个，占 9.0%，主要污染指标为总磷、粪大肠菌群、石油类、挥发酚、氨氮、化学需氧量和总氮。长江干流及20条主要支流有52个国控断面，其中42个断面水质达到或优于Ⅲ类，占80.8%。干流的18 个国控断面中，有 17 个断面水质达到或优于Ⅲ类，上海段水质为Ⅳ类；主要支流的 34 个国控断面中，水质达到或优于Ⅲ类断面为 25个，水质为Ⅳ类至Ⅴ类断面为4个，劣于Ⅴ类断面为5个，劣Ⅴ类断面主要集中在滁河、湘江衡阳至长沙段、京杭运河镇江段、外秦淮河。长江干支流的城市江段普遍存在岸边污染带。规划区域内 505 个城镇集中式饮用水水源地中，有 450 个水源地达标，主要污染指标为氨氮、铁、锰等。 规划区域内的洞庭湖、鄱阳湖、东湖和玄武湖等湖泊共布设 26个国控点位，其中 6个点位水质为Ⅲ类，18个点位水质为Ⅳ类至Ⅴ类，2个点位水质为劣Ⅴ类，主要污染指标为总氮、总磷、高锰酸盐指数。 洞庭湖总体营养状态为中营养，鄱阳湖、玄武湖为轻度富营养，东湖为中度富营养。 （二）水污染物排放状况。 2009 年，规划区域废水排放量为 104.8 亿吨，其中工业废水排放量占36%，城镇生活废水排放量占64%；化学需氧量排放量为499.4万吨，其中工业污染来源占15.5%，城镇生活污染来源占40.4%，农业面源污染来源占 44.1%；氨氮排放量为 37.8 万吨，其中工业污染来源占 17.8%，城镇生活污染来源占 66.0%，农业面源污染来源占16.2%。5 个控制区中，长江口控制区废水排放量占区域排放总量的29.3%，洞庭湖控制区化学需氧量和氨氮排放量分别占区域排放总量的34.1%和35.3%。 与全国相比，规划区域内废水排放量占全国排放总量的17.8%，化学需氧量、氨氮排放量分别占全国排放总量的17.9%和19.2%，镉、砷等有毒有害污染物排放量分别占全国排放总量的 56.6%、63.5%。规划区域内重金属等有毒有害物质主要集中在湖南省，汞、镉、总铬、铅、砷等排放量分别占区域排放总量的55%、81.1%、46.8%、77.6%和70.6%。 （三）近岸海域水质。 2009年，东海近岸海域水质为重度污染，一、二类海水占45.2%，三类海水占 7.4%，四类和劣四类海水占 47.4%，主要超标指标为无机氮、活性磷酸盐和化学需氧量。其中，长江口近岸海域水质较差，为重度污染，劣四类海水占66.7%，主要超标指标为无机氮、活性磷酸盐。 三、存在的水环境问题 长江中下游流域是我国人口密度最高、经济活动强度最大、环境压力最严重的的流域之一，流域水环境问题日渐突出，饮用水水源和水生态安全面临考验。 (一)城镇污水处理水平有待进一步提高。 截至2009年年底，规划区域共建成城镇污水处理厂298座，污水处理能力约 1992.4 万吨/日，实际处理水量为 1586.9 万吨/日，污水处理厂运行负荷率为79.6%。部分城镇污水处理能力尚不能满足需要。配套管网建设相对滞后，普遍未能实现雨污分流。工业污水对城镇污水处理设施稳定运行产生不利影响。 （二）工业结构性污染突出。 受沿江工业园区及传统产业布局影响，结构性污染突出、分布相对集中，主要排污企业集中在化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业。沿江分布的工