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新常态下电费回收风险分析及防范措施 　　摘 要：受国内宏观经济形势“三期叠加”影响，经济转型、电量增长放缓成为新常态，电费回收压力逐年提高也将成为新常态，需要进一步高度重视。本文结合新常态下电费回收的现状，分析了客户拖欠电费的原因，提出欠费风险防范措施。 　　关键词：供电企业；电费回收；电费风险；防范措施 　　Abstract： Affected by the“three period”of the domestic macro economic situation， economic transformation， the slowdown in power growth has become the new norm. Electricity recycling pressure is increasing year by year will also become the new norm， and need further attention. Based on the current status of the electricity recovery under the new normal conditions， Analysis of the causes of customer electricity arrears， and Put forward the preventive measures. 　　Keyword： Power supply enterprise； Electricity recovery； Electricity risk； Preventive measures 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 　　0. 引言 　　电费回收指标是电网企业经营管理的重要指标，也是“十三五”规划的战略指标。然而，我国经济发展进入新常态，近期主要表现为“四降一升”（经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升）。部分生产企业，特别是个别中小型代工和配套企业，受国内外需求不足等因素的影响，经营困难。笔者所在电网企业2015年（0.84%）的供电量增长是仅次于2008年（-0.11%）和2009年（-3.65%）经济危机时的低速增长，而其中工业售电量占总售电量约70%，可看出生产企业经营状况并不乐观，部分企业减产甚至关停。预期未来几年国内经济以及用电量增长仍将保持减速换挡的态势。在用电户经营风险不断加大的背景下，电费回收压力越发增加。如何采取行之有效的措施防范欠费风险，完成电费回收任务，已成为当前电网企业各项工作的重中之重。 　　1. 欠费情况 　　笔者长期负责电费回收管理工作，也接触到很多拖欠电费的生产企业客户，总结近几年新常态下拖欠电费的现象主要有以下几种： 　　1.1 经营困难拖欠电费 　　1.1.1 随着经济转型、产业机构升级以及市场竞争的日趋激烈，一些企业生产技术、设备未根据市场要求及时更新换代，管理人员和技术人员技能也未能及时提升，使得企业逐渐不能适应市场的发展需求，经营变得越发困难。2014年和2015年期间，笔者所在当地一些产销电子通信产品、手机零配件、模具、塑料制品的代工企业，由于更新换代生产设备成本较高，没有根据市场新产品要求及时升级生产线，导致订单急剧下降，企业减产、停产甚至拖欠电费。 　　1.1.2 受国际市场不景气、成本上升等因素影响，部分出口企业出现经营困境，其程度甚至不亚于2008年金融危机时期。虽然2016年以来笔者所在当地的出口贸易在总金额上是有所增长的，但这部分增长却被成本的上升所抵消。原材料、工人工资上涨等因素导致成本快速上升，国际市场却不会为这部分上涨的成本进行消化，导致企业利润空间被大量挤压。另外，出口贸易在总金额增长的相当部分是以高附加值行业的出口增长主导的，相反，服装、家具等传统行业中的中小型出口企业面临相当困境。 　　1.1.3 受国内经济下行压力增大影响，钢铁、化工、煤炭、陶瓷等行业经营形势越发不明朗，企业经营亏损和资金紧张情况普遍存在，甚至濒临倒闭、破产局面。这些企业在生产过程中需要消耗大量的电力资源，但生产出的产品成本高、利润少，却还坚持生产，不仅拖欠工资和原料款，还往往会拖欠电费。 　　1.2 受政策影响导致的欠费 　　1.2.1 受国家环保执法力度逐渐加强的影响，高耗能、高污染企业关停、转移力度也将随即加强，政府要求关停的企业（行业）一旦停电，客户拒交电费，形成欠费。 　　1.2.2 受节能减排环保政策实施的影响，一些高耗能企业逐渐减产或停产，但这些企业却不自觉地办理暂停、减容或销户业务，每月均会产生基本电费欠费。一些参与力调电费的客户，常常会因电容补偿不正常导致