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浅析基层农机管理服务存在的问题及对策 　　[摘 要] 现行的管理体系大大限制了农机监理水平的提高，已经远不能够满足农机化发展形势下的需要。因此制定长期规划，完善当先管理体系，响应时代变化，就成为迫切要解决的问题。如何完善农机管理制度是促进农业机械化事业发展的重要任务。 　　[关键词] 基层农机 管理服务 问题及对策 　　[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）08-0231-01 　　由于科学技术的快速发展，在一定程度上加快了农业机械化的发展，这就需要我们进一步完善我国的基层农机管理服务体系，加大农机工作人员的培训工作，以促进新农机的推广和使用，提高基层农机管理服务部门农机管理工作，从而减少生产过程中发生农机故障等问题，促进农业的快速发展。 　　1 基层农机管理机构的作用 　　农村机械化生产服务机构主要是由乡镇农机管理服务站构成的，他们主要负责农业机械服务等工作。基层农机服务机构不仅肩负着新设备和新产品的宣传，以及相关技术人员的培训，还承担着国家相关的政策方针的执行。另外，服务机构应优化配置机械资源，可进行跨区域农机作业生产，从而节约生产成本，提高生产效率。除此之外，新农机的推广和使用、农机检修、以及安全监管等工作也都是由基层管理机构负责。所以，为更好地为农民提供生产服务，需加强基层农机管理服务体系的建设。 　　2 农机管理服务存在的缺陷 　　2.1 技术基础薄，管理体系有漏洞 　　第一，乡镇级的农机服务组织得不到真正落实，发挥不了其效用，其不是掌控在相关企事业手中，就是已经被取消，基本上不存在村级的管理服务小组。另外，在现有的一些农业机械管理机构组织中，大多是年龄比较大的农民，他们不能充分掌握新的技术装备，因此，不能为农民提供所需的农机服务工作，还有的一些农业机械管理机构组织不但缺少人员，而且在岗服务人员都未经过培训，其技术水平非常低；第二，乡镇级的管理服务站缺少管理人员，其流失现象非常严重，严重阻碍了农业机械管理机构组织职能的发挥。 　　2.2 服务品牌少，没有品牌企业支持 　　在大部分县市级中，其农机服务水平和服务质量还算可以，只有少数农机站存在服务质量较低，且服务范围较小的问题，但是，乡镇级的农机站的情况不容乐观，一些受政府扶持的服务机构基本上已经消失不在了，另外，乡镇级农机服务机构缺乏品牌企业单位的支持，其服务内容十分简单，而且服务缺乏积极性。 　　2.3 农机人才短缺 　　在乡镇级农机服务机构中，由于许多农机人员年龄较大，而且缺乏专业的业务培训，其文化技术水平也存在较大差异，这严重影响着新机具的推广和使用，以及农机服务水平的提高，因此，已不能满足市场经济发展的需求。现在存在于乡镇农机管理机构中最大的一个问题即是从业人员老龄化较高，其技术水平不高，不论是技术装备水平，还是服务能力和质量都已不能满足现代农业生产的需求。 　　2.4 缺乏政府扶持，资金支持不足 　　基层农机服务工作需要投入大量的资金，如果资金投入力度较小，一些落后地区的农机管理工作将很难开展农机管理工作，而且也不能引进先进的技术装备，从而使农村机械化的发展受到制约。当前，有的主管部门对农业的机械化发展并不关心，只顾着收费，导致农民不愿实施机械化农业生产，从而使得农村劳动生产率没有什么进步。 　　3 提高基层农机管理服务的建议及对策 　　3.1 加深理解，大力宣传 　　在农业社会化服务体系中，其最重要的一个组成部分即是农机服务体系，它不仅支撑着农业产业化的发展，还肩负着科教兴农的重任，是农村实现现代化机械生产的基础保障。在农业生产中，农机发挥着重要的作用，可以有效地推动农业的发展，实现农村现代化建设。 　　3.2 完善农机管理体制 　　3.2.1 健全体制。对于乡（镇）一级的农机服务组织机构人员，当地人民政府应减少干预，由县农机主管部门按照相关的标准安排人员开展其工作。 　　3.2.2 职权法定。根据相关法律、法规，明确农机管理机构的职权，由县级农机主管部门对基层农机管理服务工作，以及业务培训进行指导。 　　3.3 提高人员素质 　　坚持以人为本的服务原则，严格按照法规进行农业机械作业，同时提高基层管理服务人员的综合水平，从而提高服务水平，以及农机生产率，促进农村机械化，以及经济的快速发展。所以，我们要加强基层农机管理服务人员的专业知识以及技术水平的培训，并加强其职业道德意识，以建立一支高技术水平、且品种优良、遵守法规、作风正气的基层农机管理服务队伍。 　　3.4 加强农机站自身建设，做好综合管理 　　3.4.1 要完善工作分配制度。第一，详细划分各项任务，量化指标，使每个人都有明确的目标和职责。第二，制定奖惩制度，通过一定的奖惩制度来调动干部主动积