欧盟监管机制改革取得新进展.docVIP

欧洲银行监管机制改革新进展 2013年10月15日，于卢森堡举行的欧盟财长会议正式通过了欧盟的单一监管机制（Single Supervisory Mechanism，简称“SSM”）计划，并经欧洲议会同意以法规形式对外公布，进一步扫清了统一银行监管体系的法律障碍，为建立欧盟内新的银行监管机制和框架迈出了重要一步。预计单一银行监管机制将在2014年11月正式生效。 一、相关背景 近年来，欧洲银行危机和主权债务危机的恶性循环愈演愈烈，导致系统性风险不断蔓延。除有欧元区机制设计先天不足的原因外，一定程度上也暴露出欧洲在金融监管领域方面存在的监管规则不统一、监管手段相互割据、监管沟通不畅、风险处置机制难以有效执行等问题。为加强系统性风险的监管和防范，防止危机进一步升级，巩固并推动欧洲一体化进程，欧盟委员会在强化原有货币联盟的基础上，逐步推进财政联盟和银行联盟的建立（货币联盟、财政联盟与银行联盟并称为欧盟一体化的“三大联盟”）。 2011年1月，新的欧盟金融监管体系正式建立。为加强宏观层面对系统性风险的管理，欧洲系统性风险委员会(ESRB)负责对整个金融体系风险进行宏观审慎监管指导，并对欧洲经济中的各种风险提出预警和风险处置方案。为解决微观层面跨境监管协调问题，欧盟成立了三个金融监管政策指导与协调机构，分别是欧洲银行管理局（EBA）、欧洲证券和市场管理局(ESMA)以及欧洲