我国网路内容分级制度政策研析.ppt

20050713 我國網路內容分級制度 何吉森 國家通訊傳播委員會 目錄 網路與媒體 傳播內容監理模式 網路內容監理機制 　技術組織 　法律 問題與討論 網路與媒體 網際網路特性１ 去中心化、難控制(第二次文藝復興)、結合各種傳播功能（快速、省錢、廣泛） There is there in there 虛擬之cyberspace 跨國、匿名、超連結、變動快速、存證難 網際網路（Internet）是媒體嗎？ 網際網路特性２ 網路事件：溜鳥俠、PPT、少林棒球隊、Nike、交大學生到此一遊、陳冠希事件、上傳自拍影片、色情暴力影片。 最重要溝通與學習工具vs 最大風險媒介 最易接近vs最不可信 個人化 vs 公共化 隱私性 vs 公開性 網路3G是賣點，亦是問題 網路發展與精神 下一代已高度e化，網路已成兒少最常接觸之媒體，超過電視。99.7％曾使用電腦，82.7％有專屬e-mail，其中56％收過色情垃圾郵件。 最初接觸電腦年齡為7.9歲（約國小三年級）平日每天上網2.54小時 國中小學生使用電腦最主要目的是休閒，61％線上遊戲，60％線上聊天、54%下載影音、 64.6％上網找資料。 父母擔心孩子：在網路上做什麼、會去哪種網站、會跟什麼人聊天？ 網路發展與精神 Web 2.0時代精神： 一、平台 群體智慧（WiKi百科：完全的信任） 二、使用者就是作者 部落格：We, the Media、Google pageRank、e bay Reputation、Amazon Reviews 三、給予標籤 而非分類 四、大末端 The long tail 服務末端客戶 五、越多人使用，服務就變得更好 網路傳播 Home School 網咖 傳播內容監理模式 數位內容規範模式１ 個人通訊內容及其發生之效果或影響，均由使用者負其責任。 多媒體及資訊應用服務內容，應由內容提供者負直接責任。 多媒體及資訊應用服務所提供之內容經相關主管機關或其委託之機構告知內容違法者，應為移除或其他防護或改善之措施。 頻道事業自行製作或由他人製作之頻道節目與廣告（以下統稱頻道內容），均由頻道事業負直接責任。 我國媒體分級制度 我國媒體內容分級以年齡分級制為主,兼採內容分級制 電影:四級電視:四級錄影節目帶:四級遊戲軟體:四級 我國媒體分級制度 出版品:二級 網路:二級 網路內容監理機制 技術 歷代兒少上網安全機制 資料庫黑白名單 過濾軟體 網路分級機制（現行法律強行機制） 身分認證制度 成立kid網域內容 什麼是網路分級？ 內容提供者(ICP)於網站首頁或各該限制級網頁標示限制級分級標識 觀念如同：販賣食品需標示製造成分、含多少熱量… IPP業者可以提供更精準的內容搜尋服務，提供push之功能 瀏覽者(USER)可藉過濾系統，選擇自己家庭要看的內容，各取所需 為什麼要網路分級? 沒有單一的過濾軟體、資料庫可以保證能避免兒少接受到不妥的網站內容 保護小朋友不接觸到不妥的網站內容，仍能維持網路言論自由的精神 網路分級的精神是“讓瀏覽者選擇他想看的內容”—選擇權的下放 網路如何分級？(1) 網路分級方法 網站內容提供者自行分級(目前採此) 第三機構分級：義工團體等幫忙分級 合作式分級：瀏覽者一起分級，投票決定最後等級 運用國際通用之PICS架構 依據W3C所推動的PICS協定設計分級模式，與國際分級制度接軌依據世界各主要推動分級國家共同使用的ICRA分級辭彙(語言、性與裸露、暴力、其它），再參酌國內電視節目分級處理辦法分為限制及非限制級等二個等級 網路如何分級？(2) 網路如何分級？(3) 只對合法內容做分級 網路如何分級？(4) ICP如何為自己提供之內容標示分級標識 電腦網路內容列為限制級者，依下列規定標示： 暗貼：於首頁或各該限制級網頁之電腦程式碼，依主管機關或其委託機構規定作標示。 明貼：1提供內容屬性主要為限制級者，應於首頁或各該限制級網頁標示限制級分級標識或「未滿十八歲者不得瀏覽」文字。 2提供內容屬性係部分涉及限制級者，得不為前款標示，但應標示「本網站已依台灣網站內容分級規定處理」文字 USER如何啟動網路分級機制 一、下載分級過濾系統上.tw/下載、儲存 二、安裝分級系統工具—網際網路選項—內容—設定建立密碼—新增分級系統—設定級別密碼輸入--啟用 網路內容分級制度之侷限性 網路分級係全面性之內容過濾機制 須多方面宣導與配合 成效最大極限停在25% E-mail,聊天室等網路內容無法處理 組織 我國網路內容分級規範機關 有