第八章城镇地区的建设管理.ppt

第八章 城镇地区的建设管理 城镇地区建设事务是指与城镇自身建设相关的事务。城镇是城镇地区居民日常活动的场所，是城镇地区居民生活的环境与条件。 第一节 城镇建设事务 一、城镇的形成 “城”是指周围有高墙围绕的居民聚居点，“市”是人们相互进行换货交易的场所。 城 市 的 原 始 功 能 中国古城＝城墙＋市场 “筑城以卫君，造廓以守民” 欧洲古城＝城堡＋市场 建造城堡保卫国王，防御外敌入侵，保护臣民的生命和财产。 一、城镇的形成 二、城镇建设 三、城镇建设事务管理 城镇地区建设管理的目标，在于为城镇地区居民的日常生活提供一个较为舒适的可持续发展的基础。 第二节 规划管理 一、城镇规划 城镇规划的目的是以对城镇地区土地的合理利用为基础，使城镇地区各系统的诸物质要素形成有机合理的布局，从而达到经济效益、社会效益、环境效益的统一。 二、编制城镇规划的基本原则 3．统筹安排，协调各种关系 处理好局部与整体、近期与远期、平时与战时、地上与地下等各种关系。 4．节约用地，合理利用土地资源 三、城镇规划的基本内容城镇地区规划分为三种： 1．战略规划、2．总体规划、3．详细规划 四、城镇规划管理 1．审批管理 《城市规划法》规定：城镇地区总体规划编制完成后，应由本级人民政府先报经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意