联邦行政程序法与州行政法-甘肃行政学院.doc

联邦行政程序法与州行政法 阿瑟·厄尔·邦菲尔德（著） （衣阿华大学 法学院，美国 衣阿华州） 姚金菊（译） （北京外国语大学 法学院，北京 100089） 　　收稿日期：2011－05－10 作者简介：阿瑟·厄尔·邦菲尔德，美国衣阿华大学法学院教授，副院长（主管科研），教学研究领域为美国联邦和州行政法以及宪法，在美国州和联邦行政程序法方面研究造诣颇深。 译者简介：姚金菊，北京外国语大学法学院法学博士，副教授，美国DePaul大学访问学者。 美国各州制定行政法时采用了许多1946年联邦行政程序法中的概念。1然而，联邦行政程序法与各州行政程序法的联系是间接的。指导许多州制定其行政程序法的直接依据是统一州法律委员全国会议制定的示范州行政程序法2版本。因为这些示范州行政程序法包含着许多贯穿于早期联邦法案的一般性概念，且由于州非常依赖示范州行政程序法来制定州法，该示范法案已经成为向州行政程序法传播联邦行政程序法一般性概念的重要手段。因此，了解联邦行政程序法同示范州行政程序法的关系对于了解联邦行政程序法同州行政法发展的关系是很必要的。在考察这种关系之后，本文分析了联邦行政程序法中六个主要概念，这些概念已经为各州行政法广泛仿效。 一、示范法案和联邦行政程序法 联邦行政程序法的工作3开始于1939年美国检察总长行政程序委员会的任命。该机构被指令研究联邦机构程序改革的必要性。然而，在该