制约我国农民工流动因素的系统基模分析-IPDPoD系统信息-中华.doc

制约我国农民工流动主要影响因素的 系统基模分析及对策研究 【摘 要】农民工是我国工业化、城镇化快速发展时期涌现出来的新劳动大军，农民工已经成为中国产业工人队伍的主要组成部分。农民工流动受到经济、社会、制度等多种因素的制约，构成系统。本文借助彼得·圣吉的系统基模理论，通过构建十个系统子基模，系统刻画了农民工流动的内在机制，对制约我国农民工流动主要影响因素进行了系统分析。农民工的流动受城镇化和工业化水平、城乡收入差距、农业规模经营水平、农民工自身的素质、家庭因素、制度因素、社会保障、工会组织权益保障等诸多因素的影响。文章在基模分析的基础上进一步研究并得出相应管理对策。 【关键词】农民工； 流动因素；系统基模；管理对策 一、问题的提出 改革开放以来，中国经济生活中出现了一支特殊的劳动大军—农民工。现阶段，农民工已经成为中国产业工人队伍的主要组成部分，成为了支撑城市经济和社会发展的骨架。从农民工转移的数量来看， 2004年国家统计局在全国31个省（市、区）对6.8万个农村住户和7100多个行政村抽样调查，推算出当年外出就业农民工约为1.18亿人，占农村劳动力的23.8%。如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工总数大约为2亿人。[1]农民工干着工人的工作，但得不到正式职工的身份。而且农民工和正式工人同工不同酬，同工不同时，同工不同权。农民工工资已经很低了，但还常常受到企业主的克扣和拖欠。农民工是行走在城市的边缘人，融不进城市社会，不被承认是这个城市的居民，也得不到城市人的各种福利待遇。 在中国工会第十四次全国代表大会上，中华全国总工会主席王兆国首次谈到“一大批进城务工人员成为工人阶级的新成员”，以及将进城务工人员组织到工会中来的问题。工会组织接纳并主动承担起维护农民工合法权益的重任，同时立足更高的层次，培养、教育和帮助农民工尽快融入到城市产业工人中来，逐步培育一支与社会主义市场经济建设相适应的合格的新型产业工人队伍，这对于加快我国城市化进程必将发挥重要作用。 然而我们在看到工会起到关键的引导作用的同时，有必要剖析农民工流动的主要因素究竟有哪些？它们之间存在什么样的关联？通过剖析这些因素我们才能更好地深入了解这一特殊群体并发挥关键的引导作用，本文利用系统基模分析技术对此进行探讨，建立十个系统反馈子基模刻画农民工流动的内在机制，在此基础上提出相应的对策。 二、制约我国农民工流动主要影响因素基模分析 系统基模介绍：创建学习型组织现代管理理论的管理大师彼得·圣吉（Peter Senge M）,在其专著《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》中，给出了描述现代管理系统的7种基模，将基模作为管理问题动态性复杂分析的一个主要工具，并给出了系统基模的定义：系统基模是由正、负反馈环、延迟构成的系统的基本模型。成长的上限基模： 图1成长的上限基模 成长的上限基模：增强环路导致成长，成长总会碰到各种限制与瓶颈，然而大多数的成长之所以停止，却不是因为达到了真正的极限。这是由于，增强环路固然产生快速的成长，却常在不知不觉中，触动一个抑制成长的调节环路开始运作，而使成长减缓、停顿，甚或下滑。成长的上限基模是8种基模之一，结构如图1所示。左边部分是组织成长的正反馈环，用因果关系图表示为：促进成长的要素成长情况促进成长要素，从负号的个数可以判断反馈的正负情况，负号的个数为偶数即是正反馈环，负号的个数为奇数即是负反馈环，该反馈没负号，所以为正反馈。右边部分是抑制成长的负反馈，用因果关系图表示为：成长的情况抑制成长的要素成长的情况，从负号的个数可以判断出此反馈环为负 [2] 。 1.制约基模一：农民工流动受预期收入变化的制约，左边是增强正反馈环，工业化水平（+）—就业机会（+）—预期收入（+）—进城农民工人数（+）—工业化水平（+），右边是制约负反馈环，农民工素质的提升（+）—创业能力(+)—打工收入(+)—回乡自主创业人 数(+)—进城农民工人数（-）。 基模一分析如下：工业化、城镇化水平的提高，是大规模就业的载体，拉动了产业和资本对劳动力的需求，创造了更多的就业机会，农民工对城市预期收入正是推动农民进城的源源不断动力，而进城农民工又大大推动了城镇化和工业化的水平，此为增强正反馈环。根据托达罗模型（Todaro），决定农村劳动力进城的条件是：城市中的预期收入（包括实际收入和人力资本增值收入）乘以城市就业概率减去外出的成本（包括实际成本、机会成本、心理成本等）后为正值。 随着进城农民工素质的提高，知识、技能水平和管理理念不断提高，其创业能力不断提升，民工潮带来了回乡“创业潮”。此为制约负反馈环，将导致进城农民工人数的减少。对于回流到农村的农民工，可以为家乡的发展带来资金、技术、先进的经营理念，带动乡村工业和加工贸易经济的发展，产生极大的经济和社