公共服务在公共管理和企业管理中的比较分析.pdfVIP

总第 545期 管 理 观 察 2014年 6月 第 l8期 Management ObServer 下旬出版 公共服务在公共管理和企业管理中的比较分析 刘 敏 (南京师范大学 教育科学学院，江苏 南京 210097) 摘要：政府和第三部门是公共管理的主体，二者在提供公共服务的过程中发挥 了主导和补充的作用， 也出现了政府失灵和志愿失灵的缺陷；企业管理始终将经济绩效放在首位，过去很少提供盈利不多的公 共服务，随着公共服务市场化的发展、消费者 道“德消费”意识的增长以及企业公共责任感的培育，企 业也成为社会上提供公共服务内容的重要组织之一。文章通过比较分析公共管理和企业管理中公共服务 供给的组织形态，探索改进公共服务的供给机制。 关键词：公共服务 公共管理 企业管理 社会企业 1．公共服务 卫等基本公共服务的需求