寻求效率与公共性的平衡——从公共行政学发展史来看.pdfVIP

思想战线 2010年第l期第36卷No．1．2010Vo1．36 寻求效率与公共性的平衡 从公共行政学发展史来看 郁建兴 ，冯 涛 摘 要 ：效率与公共性 的关系问题是公共行政 学发展 史上最古老 的议题之一 ，在某种 意义 上 。公共行政 学发展 史就是一部寻求效率与公共性之 间平ai-的历 史。在公共行政 学发展 的不 同 阶段 ，效率与公共性研 究取 向之 间都存在着 紧张关 系，并在研 究路径上表现为管理主义与价值 主义 的对立与冲 突。新公共 管理在 处理效率与公共性关系问题上取得 了一定进展 ，但 也存在着 诸 多限度 。只有超越 管理主义与价值主义 的抽 象对立 ，效率与公共性 的关系问题研 究才有可能 取 得 突破 。 关键词 ：效率 ；公共性 ；管理主义 ；价值主义 ；新公共 管理 2007年第 5期美 国 《公共行政评论 》 (Pub— 府 的关 系 。怀特在教科 书 《公 共行政 学研 究 导 licAdministrationReview)刊登 了海 蒂 ·斯查 齐特 论》 中指 出公 共行政 的两大 目标