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主动调查报告摘要 运输署如何改善公共小巴的营运安全 背景 道路安全至关重要。为此，运输署确是责无旁贷，必须积极提高公共交通服务的安全水平。 2. 公共小巴是本港最多市民使用的公共交通工具之一。自一九七六年起，其数目已冻结在4,350辆。统计数字显示，公共小巴涉及交通意外的比率远超过其它类别的车辆（参见调查报告附件I及II）。 3. 二零零零年，本港发生数宗涉及公共小巴的致命交通意外。运输署当时承诺会研究及制订措施，改善公共小巴的营运安全。然而，运输署随后九年的工作进展甚微，并未反映该署有谨慎尽责或着紧处理问题。二零零九年六月及七月先后发生两宗涉及公共小巴的严重致命交通意外，该署才加快研究并推行在公共小巴安装车速限制器和行车记录仪（俗称「黑盒」）。有鉴于此，申诉专员在本年一月决定展开这项主动调查。 已推行的改善安全措施 4. 二零一零年一月之前，运输署为公共小巴订立的主要改善安全措施包括： 加强对公共小巴司机的监管及培训； 强制规定所有公共小巴必须安装车速显示器；以及 强制规定所有在二零零四年八月一日或以后登记的公共小巴必须安装乘客安全带及高背座椅。 乘客安全带及高背座椅 5. 截至二零一零年九月三十日，在4,350辆公共小巴当中，有2,415辆（即55.5%）已装设乘客安全带及高背座椅。这个数字与运输署于二零零六年年中所作的预测存