社会主义市场经济对高校财务管理模式的影响分析.docVIP

社会主义市场经济对高校财务管理模式的影响分析 　　摘要：从经济学的角度看，一所高校要想正常运转，主要依靠的是它的资源配置水平和争取能力，高校事业的发展直接受到资金的筹备、分配和使用情况的影响，而财务管理恰恰是高校管理的核心所在。文章分析了社会主义市场经济对高校财务管理模式的影响，旨在对建立新的财务管理模式提出思考方向，以更好地适应社会发展需要。 　　关键词：社会主义市场经济；高等学校；财务管理模式；资源配置水平；高校事业 文献标识码：A 　　中图分类号：G647 文章编号：1009-2374（2016）25-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.25.093 　　1 概述 　　新环境下给高等教育带来了经济上的不确定性，社会对高校教学质量的要求和期望值更高，高校在招生方式上的变化以及高校在财政资金上的压力，都促使高校有必要重新审视其办学定位。在高校内部，社会主义市场经济条件下的高等教育也面临着巨大改革，比如筹措科研经费、院系合并、扩建校区、争取生源、更新教学设施等。新形势下的高校需要结合自身发展的特点和实际情况，进一步解放思想，实事求是，分析自身内在的优势，审时度势，重新定位出更为准确的学校发展目标，探索出一条适合自身发展需要的特色模式，这需要高校具有一定的创新意识，对学校的现有资源进行集成和整合，尽可能地发挥现有资源的最大价值，在保证现有重点学科发展的前提下进一步扩宽筹资渠道。所以高校财务管理模式是高校在社会主义市场经济的大环境下应对经费问题和科研成果转化等问题的核心所在。从变革高校财务管理模式开始，不断推动高校财务管理领域的理论基础和实践与发展，这也是当下很具研究价值的重要课题。一个科学系统的财务管理模式对高校而言意义重大，对学校经济发展、科研事业、教育事业的发展都起着重要的作用。 　　2 财务管理模式的相关理论 　　2.1 代理理论 　　有两种相互联系的委托代理关系存在于我国高校的管理中：其一是上级主管部门和高校之间，双方是一种信息不对等的关系，随着我国改革事业的推进，高校滋生出了独立的利益，但是高校作为上级代理人，与上级主管部门在利益上却产生了冲突；其二是存在于高校内部的上下级之间的委托代理关系，学校作为委托人，其代理人是其二级单位。改革我国高校的财务管理模式体制，其核心也在于两方面：其一是要将最大自主权交给高校的管理者，便于这一阶层对学校的管理工作；其二是要注意保证国家利益，这就要求在给高校管理者以权利的同时，也要约束和监督其行为。建立健全有效的激励约束措施，可以说是高校财务管理模式中的创新。因此需要充分调动代理人的积极性，对责任、权利、利益统一起来，在发挥代理人主动性的同时也需要保证代理人和委托人的行为目标的一致性，尽可能地避免代理人在这个过程中发生以公谋私的事件。 　　2.2 科层理论 　　组织结构的最基本形式就是科层制，分工的专业性便是科层制的优势所在，它可以克服人为因素对组织的干扰，组织成员可尽情发挥其专长，其规章制度可以保证组织运作的连续性和有序化，其权力等级可以保证政令畅通、指挥统一。目前，科层制是学校组织的基本构架，普遍存在于我国高等教育组织。我国高校由校级、院级、系级三级体制组成。 　　2.3 核心竞争力理论 　　核心竞争力理论是战略管理理论的重要分支之一，它是企业拥有的主要财产和资源。 　　3 社会主义市场经济对高校财务管理模式的影响分析 　　3.1 经济形式对高校财务管理模式的影响 　　在20世纪的计划经济体制下，我国高校事业由政府负责统一管理、统一财务支出、统一安排毕业生分配工作、统一招生，合称“四个统一”，高等教育被视为公益性福利事业。在当时高度统一的管理模式下，高校由政府全面管控，其积极性和自主权被大大削弱，滋生了学校等、靠、要的思想。 　　在社会主义市场经济的新环境下，为适应社会需要，我国高校教育管理体制也在不断改革，教育体制改革必须要走面向市场的道路。我国高校在获得更多自主支配权后，在办学方式、管理方式方面也发生了变化，朝着面向社会、自主办学、政府宏观调控、学校自主发展的模式过渡。各级行政部门对教育行政的干涉或多或少被削减，简政放权，建立了通过服务、监督、经济、政策、法律等手段对学校进行管理的运行机制，确立了高校法人实体的地位，同时办学模式也有所改变，深深影响了学校各项工作的展开。随着学校财务管理环境发生了变化，其财务管理和管理模式的地位也大大提升，受到更多重视，给管理的要求和难度都带来了一定挑战，在客观上也要求高校必须建立与现有市场经济条件相匹配的财务管理模式。 　　3.2 教育环境的变化对高校财务管理的影响 　　3.2.1 高等教育体制的改革。高等教育的主要目的是为社会培养人才，需要迎合社会需求