XX大面积停电预案修改稿概要.doc

xx市处置电网大面积停电事件应急预案 （修订稿） 1　总则1.1　编制目的1.2　编制依据1.3　适用范围1.4　工作原则1.5　事件分级2　组织体系2.1　层面组织指挥机构2.2　层面组织指挥机构2.3　现场指挥机构2.4　电力企业2.5　专家组3　监测预警和信息报告3.1　监测和风险分析3.2　预警3.3　信息报告4　应急响应4.1　响应分级4.2　响应措施4.3　响应终止5　后期处置5.1　处置评估5.2　事件调查5.3　善后处置5.4　恢复重建6　保障措施6.1　队伍保障6.2　装备物资保障6.3　通信、交通与运输保障6.4　技术保障6.5　应急电源保障6.6　资金保障7　附则7.1　预案管理7.2　预案解释7.3　预案实施时间 1　总则　　1.1　编制目的建立健全大面积停电事件应对工作机制，提高应对效率，最大程度减少人员伤亡和财产损失，。1.2　编制依据　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》、《》、《突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。1.3　适用范围本预案适用于发生的大面积停电事件应对工作。大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。 　　1.4　工作原则　　大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，政府及有关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。　　1.5　事件分级　　按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。分级标准见附件1。2　组织体系　　2.1　层面组织指挥机构　　应急指挥部组成及工作组职责见附件2。2.2　组织指挥机构　　人民政府（）负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作，要结合本地实际，明确相应组织指挥机构，建立健全应急联动机制。　　发生跨行政区域的大面积停电事件时，人民政府（）应根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。　　2.3　现场指挥机构　　负责大面积停电事件应对的人民政府（）根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。2.4　电力企业　　电力企业（包括电网企业、发电企业等，下同）建立健全应急指挥机构，在政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。2.5　专家组各级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。3　监测预警和信息报告3.1　监测和风险分析电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、国土资源、和信息化等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。3.2　预警3.2.1　预警信息发布　　电力企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告受影响区域地方人民政府（）电力运行主管部门，提出预警信息发布建议，并视情通知重要电力用户。地方人民政府（）电力运行主管部门应及时组织研判，必要时报请当地人民政府批准后向社会公众发布预警，并通报同级其他相关部门和单位。　　3.2.2　预警行动　　预警信息发布后，电力企业要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备。受影响区域地方人民政府（）启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。　　3.2.3　预警解除　　根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。　　3.3　信息报告　　大面积停电事件发生后，相关电力企业应立即向受影响区域地方人民政府电力运行主管部门报告。　　事发地人民政府（）电力运行主管部门接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级