2016新改聘用职工培训计划生育政策条例概要.ppt

* * ——计划生育政策条例及管理工作程序 一、　我国现行的生育政策是： 2015年12月27日，全国人大常委会审议通过了《关于修改中华人民共和国人口与计划生育法的决定》，于2016年1月1日正式实施。 （一）《中华人民共和国人口与计划生育法》有关条文 第一章　第一条? 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。　　 第二条? 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。 国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。 国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。 第三条? 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。 第四条? 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。 计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护 第五条? 国务院领导全国的人口与计划生育工作。 地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。 第六条? 国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。 第七条? 工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。 ☆人口政策将归入发改委 2013年3月国务院在组建国家卫生和计划生育委员会的方案中指出：人口政策职责将归入发改委。卫计委的主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度同，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。 第八条? 国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩 的组织和个人，给予奖励。　 ☆计划生育工作只可能加强不可能削弱 改革后，我国坚持和完善计划生育政策，要继续坚持计划生育党政一把手负总责，继续实施计划生育一票否决制。 中央编制办负责人说：首先，政策不变，计划生育的基本国策不变、计划生育一把手负总责的制度不变、一票否决制不变。这三个不变，从政策、制度上保障了计划生育工作不可能削弱。同时，要求新成立的部门，在内部机构设置、人员编制，包括职能配置上，确保计划生育的职能只能加强，不能削弱。 同时，将人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入发展改革委。国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。 河南省卫生计生委关于贯彻落实新修订的国家《人口与计划生育法》的通知豫卫指导〔2015〕11号 各省辖市、省直管县（市）卫生计生委（卫生局、人口计生委）： 2015年12月27日，全国人大常委会审议通过了《关于修改中华人民共和国人口与计划生育法的决定》，于2016年1月1日正式实施。为做好有关政策衔接，保证全面两孩政策在我省顺利实施，现就有关事项通知如下一、充分认识修改《人口与计划生育法》的重要意义 《人口与计划生育法》自2002年９月1日施行以来，对坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，维护公民实行计划生育的合法权益，促进计划生育事业健康发展起到了重要的推动和保障作用。修订《人口与计划生育法》，是贯彻落实党的十八届五中全会决定的重要举措和具体行动，遵循了人口发展规律，顺应了人民群众期盼。 通过立法实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。各级卫生计生部门及工作人员，要充分认识修订《人口与计划生育法》的重大意义，统一思想认识，形成工作合力，切实把《人口与计划生育法》贯彻落实好。 二、做好政策衔接，保证全面两孩政策顺利实施 为全面准确及时贯彻修订后的《人口与计划生育法》，必须妥善处理好相关的政策性问题，切实做好有关政策的衔接工作。 （一）取消二孩生育审批制度，实行生育服务登记 夫妻在生育一孩和二孩之前，应到一方户籍地或现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（乡）两级卫生计生办事大厅登记。登记人应持夫妻双方身份证、２寸合影照3张，填写《生育服务登记表》，领取生育服务证。夫妻也可委托他人办理。各级卫生计生部门要按照省卫生计生委要求，自2016年１月１日起，及时办理生育服务登记，做好服务，方便群众。不得以各种理由推诿扯皮