8.1财政与税收讲述.ppt

国家财政 (一)、财政及其作用 1、财政的含义： 主体 本质：分配关系 目的 为了实现国家职能 国家的收入和支出 2、财政实现的环节：预算和决算 ◎国家决算——上一年度国家 预算执行结果的会计报告。 总结 ◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 计划 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 3、财政的巨大作用： (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量) 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 手