讨论二改善研究计画的补助及评估机制-科技部.ppt

討論案二更新 - 壹、調整科技預算編列的機制，擴大科發基金(續) 科技計畫範疇如何清楚及明確界定(續) 各國家型科技計畫之預算以專款專用為原則，各部會署在執行動支預算前，應經計畫總主持人備查。 衡諸各部會署因應科技環境快速變化之需，各部會署得自行決定在計畫金額二十％內之調整，高於二十％或二仟萬元以上之調整及年度內增加之新興計畫，則應比照概算審查程序報國科會再審議。 除立法院對科技計畫經費有明確調整決議外，各部會署對依審定計畫所編列之科技經費不得移作他用。 * 討論二:改善研究計畫的 補助及評估機制 行政院國家科學委員會 中華民國94年1月11日 第七次全國科學技術會議 簡報大綱 壹、調整科技預算編列的機制，擴大科發基金 貳、學術研究計畫的評估與補助機制 一、背景說明 政府科技計畫概算審議可分為三大部分，如下： 國家型科技計畫 計有九個，由計畫辦公室審查分配，經費額度範圍約為科技預算之20%。 部會署科技計晝(屬領域審查部分) 以上一年度預算之120%編列各部會署年度科技概算，依領域分別審議，就計畫之重要性及急迫性排列優先順序分特優先，A優先及B優先三部分，原則上特優先具有保障性，A優先及B優先屬競爭性。 國科會科技計畫(非屬領域審查部分) 由行政院科技顧問組審查。 近年政府科技計畫所需經費（不含中央研究院）係以每年10%之成長編列。 壹、調整科技預算編列的機制，擴大科發基金 領域策略規劃作業 科技發展中程綱要計畫 細部執行計畫 新興工業之建立 民間研發之促進 新發明 縮短創新時程 增進競爭力 經濟、產業與社會影響 規劃 審議 管制 考核 科技發展成果檢討與評估 (回饋) (領域發展重點與經費) (各部會署計畫審查 行政院層級計畫審議) (部會署執行計畫) 政府科技發展計畫作業體系 電子 勞安 物理 航太 生技等 …. . 國科會 電子 資訊 電信 自動化 機械 航太 光電 材料等 ….. 經濟部 工業局 食品 生技 醫衛 藥品等 ….. 衛生署 農委會 土木 電信 氣象 地科 ….. 交通部 教育部 環保署 原能會 勞委會 內政部 勞委會 ….. 電子領域 資訊領域 電信領域 自動化領域 環保領域 醫衛領域 食品領域 共通性領域 生物技術 環保領域 …... ….. 共計三七領域 共計二十六機關 自動化 食品 生技 農業 林業 漁業 牧業 ….. 電子 資訊 電信 自動化 機械 航太 光電 材料等 ….. 各部會署送達國科會計畫分領域別審查示意圖 15 二、建議討論事項 政府科技計畫概算審議三大部分經費編列 領域間優先順序排訂及經費分配機制如何建立 上層政策與政府科技計畫審議機制如何具體結合 於二００六年底全國RD經費佔GDP達三％ 領域分類或科技計畫分類如何適當規劃 科技計畫範疇如何清楚及明確界定 科技計畫績效評估機制 壹、調整科技預算編列的機制，擴大科發基金(續) 二、建議討論事項 政府科技計畫概算審議三大部分經費編列 國家型科技計畫額度: (1)?國家型科技計畫額度暫以原總體規劃書經費規劃數*歷年平均通過率匡定(87%)。 (2)國家型科技計畫經費所佔比例宜逐年降低，以不超過總概算20%為度 (3)合理之總額度值應界於上述兩者之間。 部會署領域計畫及國科會經費額度: 國科會及領域計畫同等成長率為分配原則。而各領域則有同等之經費通過率。 壹、調整科技預算編列的機制，擴大科發基金(續) 領域間優先順序排訂及經費分配機制如何建立? 以領域群組方式來增加競爭：將37個領域依政策性質分為下列七個群組，各部會計畫需於各群組內依其政策性重要性進行競爭． 壹、調整科技預算編列的機制，擴大科發基金(續) 技術處環構計畫、同步輻射研究中心、精儀中心、標檢局標準實驗室等 第七群組(環構領域) 科教、管輔、人文社會、共通性(資服)、服務業、 E化 第六群組(人文教服領域) 環保、地科、資源、能源、原子能、農、林、漁、牧 第五群組(環保資源領域) 土木、機械、運輸、航太、自動化、 E化 第四群組(土木機械領域) 勞安與化學、化工、材料、紡織 第三群組(化材勞安領域) 生技、醫衛、藥品、食品、農、林、漁、牧、 E化 第二群組(生技醫藥領域) 電子、資訊、光電、E化 第一群組(電子資訊領域) 領域 群組 政策與政府科技計畫審議機制如何具體結合？ 國科會每年舉辦領域策略規劃作業，訂定領域前瞻技術研究、未來重點項目與發展優先順序，以作為各部會署研擬中程綱要計畫及政府對未來資源規劃之參考。 90~93年已完成兩輪(26及27個領域)領域策略規劃作業，由各領域核心委員組成工作小組完成報告，研討會的作業是以領域群組的觀念來辦理，希望在同一群組中能協調共同發展的項目，以發揮跨領域整合的綜效。 部會署相關單