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解放思想 抢抓机遇 推进大黄镇经济社会科学发展 ——在大黄镇第十二届人民代表大会第一次会议上讲话 张 阳 （2012年1月5日） 各位代表： 现在，我代表大黄镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 镇十一届人大一次会议以来，大黄镇人民政府在界首市委、市政府和中共大黄镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实上级各项决策部署，紧紧围绕“促发展、惠民生、保稳定、构和谐”的工作主线，积极带领和团结全镇广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，加快发展，圆满完成了镇十一届人大确定的各项目标任务， 综合实力显著增强。一是我们通过抓创业、抓招商、抓征管，过去五年财政收入达6,000万元，超额完成预期目标。预计2011年度财政收入达700万元。二是2010年农民人均纯收入达5,320元，较2006年增长59.37%，预计2011年底将达5,500元。 工业经济快速发展。围绕实施“工业强镇”发展战略，加大招商引资力度，工业经济实现了长足发展。过去五年，是我镇工业经济飞跃发展的五年。主要体现在：一是加快鸭王工业园区建设。在产业产值上实现新突破，2011年可实现产值5.6亿元，税收500万元，固定资产投入4,000万元，招商引资2,350万元，园区产业产值首次突破5亿元；在项目建设上，先后有绳网示范区等3个项目列入省861计划和阜阳市6611工程，有五个项目列入阜阳市技改扶持项目库，有6项专利，4项商标获得批准；进出口上实现了新的突破，园区企业华通进出口公司实现出口183万美元，实现园区直接出口零突破，成为“一园四区”中第二个创汇园区。二是依托园区优势，大力发展非公有制经济。全镇逐步形成鸭王、郭店塑料绳网加工营销、李大中介运输、筛子李竹编、史炉废旧塑料回收加工等相对稳定的群众性加工作业群体。 “三农”工作扎实开展。坚持以市场为导向，及时调整农业结构，大力发展良种繁育、畜牧养殖、优质甘薯栽培和劳务经济等，新的经济增长点不断涌现。一是大力培育特色种植业，发展农产品加工，延长农业生产的产业链。建立省级高效农业示范基地，种植优质红心薯500亩，经过加工制作包装，提高了农产品的附加值和市场竞争力；2009年种植韩国进口品种紫糯218玉米230亩，2010年扩大为1,000亩，通过扩大种植面积，积极培育“界玉”品牌，把产品推向市场，产品效益得到提升。二是加强技术指导，培植养殖大户。目前，全镇已发展养殖大户108户。大黄村前张种鸡厂，从开始的800只蛋鸡发展到目前的5万只，年蛋鸡存栏量13万只，品种有罗蔓、海兰等高产蛋鸡品种，年收入100余万元。三是立足传统产业，提升产品档次。竹编实现了由原来的手工向机械和手工相结合的方向转变，先后编织了筛子、馍笼、箩筐、耙子、竹篮等二十多样产品，畅销全国各地，并开始逐步扩展竹制工艺品，竹编手艺给该村及周边附近群众带来了显著的经济效益，真正“编”出了一条致富路。四是以农民专业合作社为依托，注重品牌集聚效应。目前，全镇已经建立俊轩养殖、富民农产品种植、祥雨竹编、开天药材等18个农民专业合作社，取得了良好的经济效益和社会效益。五是加大农业综合开发力度，完善农田水利基础设施。五年来，共改造维修农村桥梁(含农田桥梁)17座，水井17口，农业生产道路11公里，推广深松机械、收割机、挖掘机等新型农业机械24台。新建扩建农业项目4个，亩收入2000元以上的高效农田面积达到340亩。 民生工程稳步实施。在五保供养工作中，按季度及时足额发放供养资金，新建镇敬老院1座，解决五保老人老有所居问题；进一步完善新型农村合作医疗保险制度，提高参保率，新型农村合作医疗保险覆盖率达90%以上，补偿人次35,000人，支付87万余元，对重点特困医保对象实行重点帮扶照顾。截止目前，全镇已下发医疗救助资金10.5万元，切实减轻了群众负担；认真实施农村居民最低生活保障制度，五年来，我镇纳入符合国家政策的低保人群由原来的452户、1,313人，提高到1,120户、2,534人，全镇低收入家庭的基本生活得到基本保障；农村劳动力转移就业工作稳步推进，五年来，共组织农村劳动力技能培训2,500多人次，年均转移就业劳动力4,500人；国家“家电下乡”、“汽车下乡”补助政策实施以来，共发放资金417万元。 城镇化建设步伐加快。紧紧抓住农村公路“村村通”和农村“一事一议”项目筹资，过去五年，共硬化道路17公里；按照土地置换和复垦相关要求，共完成土地复垦273亩；扎实开展爱国卫生运动和农村文明创建，全镇7个行政村积极开展爱国卫生运动，村容村貌有所改善；严格城镇规划，打击私搭乱建；切实加强集镇建设，成立大黄镇街道管理委员会和路灯管理办公室负责街道整治和灯光