行政法与行政讼诉法复习提纲.docVIP

行政法与行政诉讼法复习提纲 1、 行政法意义上的行政? 作为行政法学研究对象的行政是公行政，包括国家行政和非国家的公共团体和组织的行政。但主要是国家行政，形式行政，即国家行政机关进行的执行、管理活动，包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。 2、 行政权是怎样的公权力? 行政权是指执行、管理权。指国家行政机关执行国家法律，管理国家内政外交事务的权力。行政权是公权力的一部分。 3、行政法调整的对象是什么？ 行政关系:行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系、 4、 行政法是控制权法的理论依据。 （1.）行政权作用具有积极和消极两重属性 （2）.行政权与公民个人、组织有更加经常、广泛、直接的联系 （3）现代社会行政权有膨胀和扩张趋势 5、 行政法基本原则主要有哪些? 行政法的实体性基本原则：一、依法行政原则 二、尊重和保障人权原则 三、越权无效原则 四、信赖保护原则 五、比例原则 行政法的程序性基本原则：一、正当法律程序原则 二、行政公开原则 三、行政公正原则 四、行政公平原则 6、 依法行政原则的含义、内容与意义。 行政法基本原则是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范。它贯穿于行政法具体规范之中，同时又高于行政法具体规范，体现行政法基本价值观念。行政法基本原则是在行政法调控行政权的历史长时期中形成的，由行政法学者高度概括出的调整行政关系的普遍性规范。 行政法基本原则的性质和功能 1.行政法基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范。 2.行政法基本原则是一种高度抽象的并体现行政法的基本价值观念的规范。 3.行政法基本原则是一种普遍性规范，它对行政关系进行整体的宏观的调整、规范。 4.行政法基本原则不仅指导、调整整个行政执法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为。 5.行政法基本原则不仅对行政立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理。 7、 越权无效原则、信赖保护原则、比例原则的含义 越权无效原则含义：行政机关必须在法定权限范围内行为，一切超越法定权限的行为无效，不具有公定力、确定力、拘束力和执行力。 信赖保护原则含义：政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无偿。 比例原则含义：行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的利益。如，为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这些不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。 8、 如何理解正当程序法律原则？ 基本含义：行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。 基本规则：（1）任何人不应成为自己案件的法官。 （2）任何人在受到惩罚或者其他不利处分之前，应为之提供公正的听证或其他听取其意见的机会 基本要求：（1）自己不做自己的法官 （2）说明理由 （3）听取陈述和申辩 9、行政主体的的概念及其特征 行政主体概念：行政主体指参加行政法律关系，依法拥有行政权并能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此而产生的法律责任的组合。 特点：1、行政主体是组织而不是个人 2、行政主体依法拥有独立行政职权 3、行政主体是能以自己的名义实施行政职权和参加行政诉讼 4、行政主体是能够独立承担法律责任的组织 10、行政授权组织与受委托组织的区别? 一、含义不同。法律、法规授权的组织是指依具体法律法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。受委托组织的含义：受行政机关委托行使一定行政职能的非国家行政机关的组织。 二、法律地位不同。授权组织 1.被授权组织在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位； 2、被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任； 3、被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位。 受委托组织不是行政主体，它行使一定行政职能必须以委托行政机关的名义，且由委托行政机关对其行为向外部承担法律责任。是内部行政法律关系主体，享有相应的法定权利，负有相应的法定义务。 11、《公务员法》的基本内容 公务员的含义：我国公务员是指依法履行公职的人员。我国公务员是指纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的人员。我国公务员包括执政党和参政党机关以及公共社会团体中履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的人员。 分类：综合管理类、专业技术类、行政执法类 权利：执行职务权、职位保障权、工资福利权、参加培训权、批评建议权、申诉、控告权、辞