PPP行业研究-201605讲述.ppt

公私合营（PPP）模式行业研究报告 目录 目录 第一章 公私合作（PPP）基本概述 PPP模式的定义 PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。 PPP是公共基础设施建设的中坚力量。 PPP模式三大基本特征 PPP模式的目标 PPP项目带来了什么？ PPP模式应用的优势 PPP模式成为基础设施投融资的最佳选择之一 政府如何推广应用PPP项目？ 常用的PPP模式 PPP模式的项目分类 PPP项目结构特点 在不同领域PPP项目选择分析 不同领域PPP模式选择分析 第二章 PPP模式发展历程和现状分析 PPP模式签约现状 私人部门不愿参与PPP项目的原因 私人部门投资参与PPP项目的动机 企业PPP项目投资决策的三个核心因素  第三章 中国PPP模式发展环境分析 PPP模式投资需求 PPP模式化减政府债务的分析 PPP化解债务过程中，应解决的问题 PPP项目政府政策 政府扶持措施 PPP项目政策环境分析 政策环境解读-“十三五”期间PPP投资领域分析 政策环境解读-“十三五”期间PPP投资趋势 政策环境解读-营改增 ：企业如何提前做规划 政策环境解读-供给侧 政府政策对企业参与PPP项目的意义 第四章 我国PPP模式存在的主要问题及对策 私人企业在PPP项目中的风险防范措施 第五章PPP各参与方的合同关系 分配风险的依据是合同关系 监管首先是依托合同实施 PPP模式的精神实质： “按合同办事” 第六章 PPP模式实施运作程序 一、项目前期准备阶段 PPP项目经济评价 PPP项目评价与传统公共项目评价的差异 二、项目招投标实施阶段 社会投资人PPP项目准入门槛 立项和政府选择私人投资机构步骤 三、项目实施阶段 四、合同终结阶段 第七章 PPP项目的实施运营风险分析 运营风险分析 企业风险文化的缺失是限制风险管理执行的主要原因 PPP模式下的企业风险防范 影响风险分担的因素 第八章 我国PPP模式的案例及主要问题分析 地铁4号线成功案例分析 鸟巢失败案例分析 第九章 社会资本选择和运营PPP项目的建议 适合采用PPP的项目基本特征 PPP参与领域分析 中国海绵城市的PPP项目投资分析 财政部副部长：PPP模式潜力巨大?是供给侧改革重要内容 供给侧结构性改革的目的： 提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力 PPP能有效在“改革”与“创新”这两个层面发挥独特的作用 PPP帮助地方政府： 1、引入社会资本进行公共产品和服务的建造与运营，政府和社会资本要直接实现公平有效的风险分担和利益共享。 2、通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务的质量和供给效率。 3、通过更多元的融资渠道和更高效的运营维护来达到最优化提供公共产品和服务的目的，明显有利于推动供给侧结构性改革。预计在2016年会有更多文件出台明确PPP在供给侧结构性改革中的重要地位。 解决地方债问题的需求和向服务型政府转型的需求为PPP创造了良好的政策前提，同时也预示着PPP在可预见的相当长时期内都会得到大力支持与推广。在当前经济下行压力下，PPP推动的大量项目还会有稳定经济的成效。这就是财政部认为的PPP在经济发展新常态下“改革加速器、增长推进器、民生稳定器”的作用。 关于PPP项目的系列政府文件，大大促进了金融机构的热情，金融机构很容易为PPP项目的企业提高授信额度、增进信用等级。企业从金融机构贷到大额贷款会变得更容易。为企业融通资金起到积极作用。 拓宽企业的投资范围 拓宽企业的融资渠道 增加企业的信用等级，容易向金融机构融资 国家为了顺利实现对于公共基础设施改造升级，从而达到治理环境污染的最终目的，鼓励环境金融服务创新，创新担保融资模式。如企业用污水垃圾处理等PPP服务项目的预期收益向金融机构及非金融机构进行质押融资。 企业投资于PPP项目，可以向政府部门申请获得财政奖励、投资补助、融资费用补贴等方式的财政补贴，增加企业的利润和现金流。有助于企业积累资金扩大生产经营或进行其他项目的投资。 企业可以获得更多财政补贴 企业可以将富余资金通过PPP项目模式投资于目前国家大力支持的公共基础设施改造升级，PPP项目投资一般如BOT、TOT、BOOT等属于长期的投资项目，企业可以长期稳定获利。 1 3 4 5 PPP模式处于萌芽探索阶段 市场理念不足 政府作用有待明确 风险分担与利益分配不合理 1.地方政府缺少足够的动力与压力在基础设施领域采用PPP模式, 更愿意也更习惯于使用传统的政府主导模式;2.由政府主导的4万亿投资计划,以刺激性的扩张财政政策加大对基础设施的投资