产品过度包装的法律规制.PDFVIP

产品过度包装的法律规制 陈德敏， 王华兵 （重庆大学法学院，重庆400044 ） 摘要：过度包装从根本上违背了循环经济的理念，不利于可持续发展和节约型社会的建设，具有诸多的现 实危害性。通过法律的手段来治理过度包装世界各国已有许多成功的经验，我国亟需对过度包装行为进行 立法，倡导绿色包装理念，并探索建立配套的扩大生产者责任制度。 关键词：过度包装；法律性质；危害；法律对策 中图分类号：D923.43 文献标识码：A 引言 在现代社会，产品包装对企业的发展、社会经济的进步等具有十分重要的意义。因为 随着社会主义市场经济的发展，企业科学技术水平的不断提高与发展，生产同类产品的企 业，它们生产的产品质量上相差不大，而产品外在的品质差异将成为企业竞争的焦点。包 装作为产品外在品质的一部分，素有“产品的脸谱”、“无声的推销员”之称，更成为赢得日趋 激烈的竞争的一个重要筹码。因此新时期企业在新产品设计或老产品改装时要十分重视产 品的包装，进而提高经济效益。产品的包装就是装饰，保护产品的容器或包扎物，如瓶子、 箱子等[1] 。传统的包装就是保护产品，而现代的产品包装除保护产品的功能，还应该具有 美化商品、节约成本、便于储运、利于计量、引导消费、提高附加值等六大功能。随着国 民经济的发展、对外贸易的扩大和人民生活水平的提高，商品对包装的需求量越来越大， 要求也越来越高。在过去很长的一段时间里，我国在对外贸易中不少出口商品由于包装简 陋，常常遭遇“一等产品、二等包装、二等价格” 的尴尬，在竞争中处于劣势，据不完全统 计，每年因包装不善而造成的损失高达上百亿元。改革开放以来，我国包装业渐渐从“不善” [2] 的旧疾中摆脱出来，然而却又走向了另外一个极端— 陷入了“过度”的泥潭 。 1 过度包装的含义及产生原因 过度包装是一种功能与价值过剩的商品包装。其表现是耗用过多材料、过大体积、高 档用料、奢华装饰等装点被包装产品，使之超出了保护商品、美化商品的功能要求，给消 费者产生一种名不符实的感觉，增加了经济负担。故过度包装是保护功能的过剩、方便功 能的过剩、传达功能的过剩和装饰功能的过剩。 过度包装是怎么产生的呢？其激励机制何在？笔者认为，有三个主要的因素促进了过 度包装之风越演越烈。其一，人们消费观念的变化。国民经济的快速增长，在增加收入的 同时，提高了人们的生活水平，人们开始从注意商品的包装，逐步发展到注重商品的包装， 甚至讲究起商品的包装。在食品消费上，为了卫生与健康，从散装食品过渡到了包装食品； 为了方便，一些食品从包装变成了小包装；在礼品消费上，人们要求包装的美观与豪华。 昔日的散装商品逐步淡出市场，人们通过包装来了解商品、选择商品、认定商品。消费能 力的提高悄悄地改变着人们的消费观念，改变着人们对商品包装的观念。其二，市场竞争 过度的结果。改革开放前，由于我国包装质量太差，我国出口商品深受“一等产品，一等包 装，二等价格”之害，给我国企业造成了巨大的经济损失。改革开放后，经济发展，人民生 活水平提高，先是要求所有的商品都有包装；继而在商品市场激烈竞争的影响下，企业为 1 了追求更高的效益以及利用各种方法来吸引消费者，市场上急剧出现了包装价值与内容物 价值比例失调的商品。因为，某些企业认识到包装是企业产品的“外衣”，它们就越来越重 视“促销”功能在包装中的地位，甚至对这一功能进行过分的夸大。商家为了抢占市场，利 用精美的包装的视觉冲击，吸引消费者的视线，诱发人们的购买欲望，从而增加商品的市 场份额来吸引消费者[3] 。其三，商品包装功能的扩展。市场竞争加速了产品的更新与升级， 商品的包装便成了产品研发的重要组成部分。现代商品的包装功能已不仅仅是保护商品， 还是商品品牌的标识、商品价值的体现、甚至能给人艺术的享受等。有时精美的包装所造 成的视觉冲击成了商品功能的一部分，甚至出现了类似“买椟还珠” 的现象，一些人买酒是 冲着精美的酒瓶，很多职业女性使用精美包装的美容化妆用品来体现身价，包装精良的保 健品常被作为礼品赠送，更有人借月饼的精美包装形成的高昂价格来送出一份情