促进电子商务发展三年行动实施方案（2016-2018年）.PDFVIP

附件2 促进电子商务发展三年行动实施方案 （2016-2018年） 一、总体思路 按照“软硬结合、内外并举、纵横协同、政企合作”的方针，建 设有利于电子商务发展的法规政策环境，完善电子商务基础信息设 施，深化国家电子商务示范城市建设，促进重点区域电子商务发展。 加强与“一带一路”沿线国家的电子商务合作，切实发挥电子商务对 促进经济增长、产业升级和脱贫攻坚的作用，带动大众创业和万众 创新，加快培育新动能。 “软硬结合” 即统筹建设适应电子商务发展需求的软硬环境。软 环境要强化电子商务相关的法规政策、标准规范、科技支撑及人才 培养培训，硬环境要重点推进电子商务基础信息设施、电子商务安 全及电子商务经济监测体系建设。 “ 内外并举” 即协调推进国内电子商务产业发展及其国际化进 程。对内要加快发展电子商务产业，积极扶持重点企业，积极扶持 新兴业态，保持国际领先优势；对外要重点推进“一带一路”电子商 务国际合作，支持电子商务企业全球化布局，力争电子商务国际规 则的话语权和主导权。 “纵横协同” 即在促进电子商务发展部际综合协调工作组的统 8 筹下，加强国家各部门与各地地方政府、电子商务示范城市的协调， 在统筹顶层设计的基础上，根据各有关部门和地方职责分工，共同 推进电子商务健康发展。 “政企合作” 即加强各级政府部门、行业协会与各类电子商务企 业、研究院所等社会团体的合作，共同开展电子商务理论研究、技 术攻关、模式创新；加强政府引导、充分发挥行业协会的作用，按 照国家有关规定，推进电子商务信用体系、追溯体系及统计监测体 系建设；规范电子商务市场秩序，遵循市场化机制，共同推动电子 商务与传统产业融合发展。 二、主要任务 （一）电子商务基础设施建设专项行动 围绕电子商务共性过程和关键环节基础信息，建立采集、管理、 维护、共享的机制与设施，逐步形成电子商务市场完整、准确、实 时、动态的经济信息资源，加强公共服务，降低电子商务运行成本， 提升电子商务市场运行效率，辅助政府相关部门宏观调控决策。完 善物流、支付、追溯等支撑体系，促进电子商务发展。 1、电子商务经济运行监测平台 多渠道整合电子商务相关信息，推动电子商务企业依法向政府 主管和监管部门开放数据资源，建设电子商务经济运行监测平台， 研究提出电子商务发展指数，定期发布电子商务发展形势报告，为 国家制定经济政策提供决策参考。 推动部门：发展改革委、工业和信息化部、商务部、人民银行、 9 海关总署、税务总局、工商总局、质检总局 2、电子商务市场主体可信服务工程 整合电子商务平台、网站、相关业务主管和监管部门及企事业 单位获取和掌握的电子商务市场主体基础信息资源。建设电子商务 市场主体信息库，推动电子商务信用信息公示，规范电子商务主体 经营行为，提高电子商务主体交易安全性和可信度。 推动部门：工商总局、质检总局、商务部、工业和信息化部、 新闻出版广电总局、公安部 3、电子商务产品质量提升工程 整合相关业务主管部门及企事业单位信息资源，建设电子商务 产品规范化基础信息库和服务平台，并在平台中加入认监委统一查 询平台（CCC 证书数据库系统）链接，为各类电子商务网站提供电 子商务产品基础信息共享与交换服务。建设电子商务产品规范化质 量信息库和服务平台，为各类电子商务市场主体提供相关电子商务 产品质量信息共享与交换服务，促进电子商务产品质量提升。 推动部门：质检总局、农业部、工业和信息化部、工商总局 4、电子印章管理及电子合同应用工程 推动完善相关立法，积极推动建立统一的电子印章系统，形成 一体化、传统印章和电子印章合二为一的公共服务平台，为各类电 子商务市场主体电子合同在线签署、保障网络交易各方的合法权益 提供有效支撑。建立电子合同、电子合同档案管理相关标准规范及 10 制度，建设电子合同公共服务平台，为各类电子商务市场主体提供 规范化电子合同相关服务。 推动部门：公安部、密码局、工商总局、质检总局、发展改革 委、档案局 5、电子发票推广工程