河南省文物警察体制问题调研报告.pdfVIP

2009年4月 山西警官高等专科学校学报A∥．，2009 of Xi VoI．17No．2 第17卷第2期 JoumaIShanPoljceAcademy 【文物警察工作研究】 河南省文物警察体制问题调研报告 口文物警察体制问题研究课题组 (山西警官高等专科学校，山西太原030021) 摘要：20世纪80至90年代，河南省在应对文物犯罪的专门公安机构方面尝试过景区文物派出所、文 物缉私队等形式。2006年以来，又大力推广把文物派出所建到文物部门的新体制，由于省级领导高度重视、 公安和文物部门通力合作，着力进行体制职能创新，在文物警察机构建设和打击文物犯罪方面取得了可喜 成绩。 关键词：河南；文物派出所；成绩；问题 中图分类号：D631．1 文献标识码：A 河南地处中原腹地，是中华文明的重要发源地。 (一)2005年以前多种形式并存 距今约一万年至四千年前的新石器时代，生活在这 “洛阳有文物缉私队”——这是在我们到达河 块土地上的人民创造了著名的“裴李岗文化”、“仰 南之前，早就从过去的案件材料、公安系统办理文物 韶文化”和“龙山文化”。从公元前2l世纪夏王朝 案件的老同志、中国人民公安大学及国家文物局的 这个中国第一个朝代建立，到13世纪金代灭亡，在 专家学者处获知的信息，九朝古都洛阳是我们理所 3500年间，先后有20多个朝代建都或迁都于河南，当然要关注的重点地区。经实地查核，大家所讲的 八方贤达荟萃，四海豪杰逐鹿，留下数不胜数的名胜 洛阳市“文物缉私队”，其实就是指洛阳市公安局刑 古迹。河南现有全国重点文物保护单位189处，省 警支队四大队，主要活跃在20世纪90年代。这支 级和县级文物保护单位的数量更多。地处兵家必争 队伍长期战斗在洛阳这个国内外闻名的文物违法犯 的枢纽地带，河南历朝历代战事频仍，对世事治乱兴 罪复杂严重的地区，他们在辖区的各个文物流通环 衰的反应集中而明显，因而历史文物所受到的各种 节广布耳目特情，破获过龙门东山擂鼓台唐代石佛 形式的破坏也最严重。从上世纪80年代开始，河南 失盗案等一系列大要案，也曾为兄弟单位破获宋陵 同样经受了比较严重的文物违法犯罪活动的冲击， 石刻盗窃等案件提供过帮助。历经长期的专门工作 公安机关与不法分子长期较量，在队伍机构上也尝 的磨练，缉私队的同志既熟悉文物考古知识，又具有 试成立过文物派出所、文物缉私队等多种形式，特别 破获文物案件的特殊技能，一直令洛阳及邻近地区 是2006年以来，又探索出把文物派出所建到文物部的文物贩子心存忌惮。其中有的民警经常外出讲学 门的新的机构形式，取得可喜成效，值得认真总结。 交流，在全国公安机关和文物系统负责文物安全工 20()8年4月中旬和10月中下旬，课题组两次奔赴作的同志中都很有名气。可是，主要受2003年 河南，对其文物警察队伍和体制情况，进行了周详、 “12·lO”案件的影响，文物缉私队元气有伤。1984 深入的调查研究。 年，淮阳县设太吴陵派出所。1988年，洛阳市公安 局设立文物派出所；2002年7月，其所属的洛龙分 一、河南省文物警察体制的演变 局又成立龙门风景区派出所。济源市公安局文物派 收稿日期：2009一02—24 基金项目：2007年度国寥文物局文化遗产保护科学和技术研究项目“文物警察体制问题研究”(2007083—24／03) 作者简介：张子荣(196I一)，男，山西太原人，山西警官高等专科学校校长，教授；靳平川(1963一)，男。山西平陆人． 山西警官高等专科学校副教授。