从起点到起点预案.pdfVIP

从起点到起点 以宏观经济视角观察171 号文以来的外商投资房地产政策变迁 自2006 年7 月建设部、商务部等六部委配合国家对房地产行业的宏观调控，联合 发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房[2006]171 号）（ “171 号 文”）以来，中国对于外商投资房地产的政策即从以往的欢迎全面转向严格限制，而171 号文由于其处于转折点和限制外商投资房地产行业发端的历史地位，和其后颁布的一系 列政策被业内广泛合称为“限外令” 。在此之后，以171 号文为核心，各部委又配合颁布 了一系列加强限制的各项政策，在商务审批、外汇结汇、对外投资等方面，全方位围堵 外资进入中国房地产行业的通道。世易时移，随着中国经济增速放缓，人民币加速国际 化以及升值预期减弱甚至有转入贬值通道的趋势，外汇储备出现大幅减少迹象，中国对 于外资投资房地产的态度亦发生明显改变，逐步对之前颁布的各项限制性政策进行松绑， 至2015 年11 月6 日，商务部和外管局联合发布《商务部、外管局关于进一步改进外商 投资房地产备案工作的通知》（商资函[2015]895 号），取消了自“限外令”以来实施的外 商投资房地产行业的备案制度，标志着“限外令” 已部分完成其历史使命，在经历了一个 轮回后，限制外商投资房地产行业的政策，从起点又回到了起点。本文试图