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住所、宣告失踪、宣告死亡 彭奕菲 pengyifei@126.com 自然人的住所 住所：是指自然人生活和法律关系的中心地。 住所的确定： 1.户籍所在地。 2.经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。（经常居住地：自然人离开住所后连续居住1年以上的地方，但住医院治病的除外。） 3自然人由户籍所在地迁出后至迁入另一地点前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所. 自然人的住所的法律意义 确定自然人权利、义务的享有地和承担地 继承、合同 确定有关组织或者机关的管辖权（诉讼法） 宣告失踪和宣告死亡的时间计算 涉外民事案件中，确定法律适用的准据法 赵某原户籍所在地赵村。2009年，赵某从赵村开出迁住证，迁往李村，但在李村登记前，赵某得重病，在市中心医院住院1年3个月，病愈后在市内打工，办理了暂住证，在市南区某街道某号租住房子居住了6个月。 问：赵某的住所应确定为何处？ 户籍制度 户籍：是记载自然人姓名、出生、性别、籍贯、民族、结婚、离婚、住址等反映自然人基本情况的法律文件。 户籍制度 孙志刚 我国宪法没有规定公民有自由迁徙的权利。 暂住证 孙志刚案： 2003年3月17日被收容 3月20日死亡 5月14日法学三博士上书声讨《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》 6月22日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式公布 宣告失踪 宣告失踪是指自然人离开自己的住所，下落不明达到法定期限，经利害关系人申请，由人民法院宣告其为失踪人的法律制度。 目的：结束失踪人财产关系的不确定状态，保护失踪人的利益和利害关系人的利益。 宣告失踪的条件与程序 1.自然人失踪的事实：离开住所或居所没有任何音讯；无音讯状态持续时间满2年。 次日；战争结束之日 2.利害关系人的申请：下落不明人的近亲属、负有监护职责的人、债权债务人 近亲属：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女 没有先后顺序 宣告失踪的条件与程序 3.人民法院的受理与宣告 由失踪人住所地基层人民法院 公告期为3个月 例子：甲2003年1月1日开始下落不明，利害关系人乙2005年1月2日可以申请，3个月后法院宣告失踪。 宣告失踪的效力 是对其财产的管理和财产义务的履行。 1.失踪人的财产管理：配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友均可成为财产代管人。 并非谁申请失踪谁享有财产代管权。 代管有争议的，或者没有上述人，或者他们没有能力，或者不宜作为，或者侵害失踪人财产权益的，经利害关系人申请，由法院指定或变更。 宣告失踪的效力 2.失踪人的义务，由财产代管人以失踪人的财产为限履行。比如所欠税款、债务、赡养费、抚养费、因代管财产所产生的管理费等。 程序法上，代管人可以作为原告和被告。 失踪宣告的撤销 被宣告失踪的人重新出现，或者通知他的下落，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销对他的失踪宣告。 效力：代管人的代管权终止，应当将其代管的财产及收益交还给被撤销失踪宣告的人，并详细告知对其财产管理和处置的详情。 宣告死亡 宣告死亡是指自然人下落不明达到法定期限，经利害关系人申请，人民法院宣告其死亡的法律制度 设置目的：重在保护被宣告死亡人的利害关系人的利益，包括人身和财产利益。 宣告死亡的效力 婚姻关系自然解除；继承开始。 若该宣告死亡的人在其他地方生存，仍享有民事权利能力，实施的民事法律行为仍然有效。 宣告死亡的条件和程序 1.自然人失踪的事实。 通常情况下，下落不明满4年。 次日；战争结束之日。 意外事故中，下落不明满2年。从事故发生之日起算。 意外事故中，有关机关证明该自然人不可能生存的，不受2年时限的限制。 宣告死亡的条件和程序 2.利害关系人的申请 顺序：（1）配偶；（2）父母、子女； （3）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；（4）其他有民事权利义务关系的人（受遗赠人、债权人、债务人、人寿保险合同的受益人等） “申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。” 也即承认，申请宣告死亡时有顺序限制。 《民通意见》 25.申请宣告死亡的利害关系人的顺序是： （一）配偶； （二）父母、子女； （三）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女； （四）其他有民事权利义务关系的人。 申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。 宣告死亡的条件和程序 配偶为第一顺位的优点：配偶的婚姻关系不受他人影响 配偶为第一顺位的缺点：影响他人的财产继承权 宣告死亡的条件和程序 学界通说认为，申请宣告死亡不应有顺序限制。其意义重在维护继承人的继承权。 立法建议：配偶以外的其他利害关系人申请宣告死亡而配偶不愿意的，婚姻关系不受影响；或者借鉴德国，只要配偶未再婚，则婚姻关系就不终止。 学界通说认为，申请宣告死亡不应当包括债权人。因为关系到人身关系。