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美国空间战略的发展之路 来源：军事文摘 2015年11月第11期 字体：大中小 口 方勇专题— 空间博弈：制高点之战　　自20世纪50年代第一颗人造卫星进入外层空间开始，外层空间就成为有实力、有技术国家竞争的重要场所。美苏冷战时期，美国格雷厄姆将军写出《高边疆》一书，明确将空间安全作为国家安全的“高边疆”。近年来，随着在轨卫星数量和空间碎片增多、空间轨道日益拥挤，以及空间武器化加剧，空间日益呈现出“拥挤、对抗、竞争”的态势，空间安全已成为确保国家安全的战略制高点。为应对新兴空间安全威胁挑战，美国不断修订和完善空间安全战略，积极谋求制定空间威慑战略。俄罗斯组建新型空天军，建设攻防兼备的一体化空天作战力量。主要国家加快空间目标监视系统的建设部署，夯实遂行空间攻防对抗的基础。一场围绕空间“高边疆”的争夺战日趋激烈。　　 　　　　专题特约顾问 方勇 　　随着空间日益融入全球政治、经济、军事、社会和文化，以及空间军事化进程的加快，空间安全已成为事关国家安全的一个重要领域。美国作为超级航天大国，拥有世界上规模最庞大的空间系统，其在轨卫星数量接近全世界总量的50%。美国高度重视空间安全，将空间安全战略纳入国家安全体系，依据国家安全战略和发展利益，制定空间安全战略，采取多种手段确保空间安全。美国空间安全战略思想发展　　美国根据国际政治、经济、军事和外交等战略环境的变化，不断调整其空间安全战略，主要经历以下阶段。　　20世纪50年代～80年代初，美苏争夺空间战略优势，在核大战背景下“确保相互摧毁”。冷战时期，美苏对空间的关注主要源于战略威慑和核军备竞赛，双方不惜代价开展航天活动，争夺空间战略优势。在此期间，美苏着眼于提升国际威望、维护大国地位的目的，发展空间系统。空间被认为是“避难所”，即主要出于和平目的利用空间，但不排除“非侵略性”国家安全需求，如情报搜集等。在“确保相互摧毁”的核威慑背景下，美苏达成共识，即攻击对方卫星将被视为战略核打击信号，可能引发大规模核报复行动。谁也不敢对对方卫星发起攻击，卫星本身被认为是安全的。　　弹道导弹核威胁催生了空间安全与防天问题。第二次世界大战之后，美苏竞相发展弹道导弹核力量，展开了空前激烈的军备竞赛。20世纪50年代前后，能够通过空间对敌方进行打击的弹道导弹核力量问世，对敌方的国家安全产生巨大威胁。为了有效维护本国国家安全利益，美苏都开始发展反导防御力量。1955年，美国陆军确立了美国第一个反导项目—“奈基·宙斯盾”计划。到60年代，美苏都部署了陆基反弹道导弹系统。美军提出了“航空航天防御”“防御性反空间作战”等作战概念。1958年，美国与加拿大建立北美航空航天司令部（后更名为北美防空防天司令部），负责北美空中监视与控制、空间攻击预警、评估和防御。　　为防止核战争发生，围绕对抗战略导弹威胁和保持核战略平衡，美苏大力发展空间技术，试图通过多种渠道监视对方的核活动，进行核攻击、侦察、预警和保持双边威慑力量平衡。1957年，苏联发射第一颗人造卫星，之后美苏竞相发展各种航天器，特别是军用卫星。美国实施以“阿波罗”工程为代表的一系列航天计划，发展航天技术，夺回了空间优势，确立了在西方阵营的霸主地位。这一时期，空间能力与陆海空作战能力分离，主要用于战略层面的成像侦察、导弹预警、通信和气象预报等。　　20世纪80年代，美国夺取空间制高点，转向“确保生存”。里根上台后，为打破美苏“确保相互摧毁”的核平衡战略，美国开始将空间视为新的战略高地，着手实施“高边疆”战略，即通过对空间力量的应用获取胜利，由“确保相互摧毁”转向“确保生存”。为此，里根政府实施了“战略防御倡议”计划（即“星球大战”计划），发展天基导弹防御系统，通过推动空间的武器化，消除苏联核力量对美国及其盟国的威胁。“星球大战”计划的出台，开启了美国空间军事化的进程，极大推动了美国军事空间能力的建设，引发美苏两国由地球表面争夺扩展到空间争夺，由侧重发展进攻力量转变为发展攻防兼备的新一代武器系统，由重点夺取核优势扩展到夺取空间优势。以1983年“星球大战”计划为转折点，美国打破“确保相互摧毁”战略下的平衡，夺得空间制高点，苏联逐渐失去战略主动权。　　冷战结束至21世纪初，美国强调绝对空间优势和军事控制空间。90年代开始，美国强大的天基系统使其获得了巨大的战略优势，卫星系统应用从战略支援层面逐步向作战和战术层面发展。在1991年的海湾战争中，空间力量对美军获取信息优势、倍增作战能力、获得作战优势起了巨大作用。同时，遥感、通信、导航等天基系统在经济发展中扮演的作用日益突出。美国作为冷战后惟一的超级大国，一直谋求空间的绝对优势。美国认为，随着技术的发展和应用规模的扩大，空间系统及其所提供的信息服务已成为美国至关重要的战略资产，