安全风险监控管理办法研讨.docVIP

成都地铁工程建设 安全风险监控管理办法 （试行） 成都地铁有限责任公司 二〇一三年六月 目 录 第一章 总 则 1 第二章 安全风险管理架构与机制 2 第三章 各方职责及工作要求 3 第四章 预警、处置、消警 6 第五章 值班规定 9 第六章 惩 则 10 第七章 附 则 10 第八章 附 表 11  总 则 目的和依据 为深入落实公司安全管理“三个一”的理念，进一步做好安全管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 第70号）、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令 第393号）、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质【2010】5号）、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）等国家、省、市有关法律、法规，结合成都地铁建设实际，特制定本办法。 适用范围 本适用于建设工程 原则 坚持“各司其责，预防为主，综合监控，科学高效”的原则，依靠科学管理和先进技术，加大安全风险监管力度，推动成都地铁工程安全、顺利地推进。 在成都地铁工程建设过程中，参建各方应严格按照《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）的要求，进行风险识别、评估、分级、监控和处置。 当出现预警状态或突发险情时，勘察设计单位、施工单位、监理单位、第三方监测单位等相关单位在信息报送的同时，应及时进行先期风险处置，加强监测、巡视，防止风险扩大和次生险情的发生。 各单位应建立健全安全机构制度，全力做好成都地铁建设工程安全风险监控工作，确保地铁建设安全有序。 安全风险管理架构与机制 安全风险管理架构与机制 成都地铁安全风险管理实行“统一领导、双线管理、综合监控”的工作机制，即在地铁公司的统一领导下，质量安全部和建设分公司对在建工程实施安全风险双线管理，通过盾构实时数据监控、量测数据监控、视频监控及现场巡视等手段进行综合监控，严防重特大安全事故的发生。架构机制如图（详见图2-1) 图2-1 成都地铁安全风险监控管理架构机制图 各方职责及工作要求 建设单位职责及工作要求 地铁公司质量安全部职责及工作要求 1. 牵头组织成都地铁建设工程安全风险监控系统的建设、维护及升级等工作。 2. 负责组织制定公司安全风险的相关管理办法 3. 负责组织专家对重大风险工程进行季度安全检查和分析，排查重大隐患。 4. 组织、督促相关单位做好监控中心预警的处置工作。 5. 每周牵头组织相关单位对公司在建工程安全情况进行分析、总结形成周报，上报公司。 6. 负责公司领导交的其它相关工作。 1. 负责施工阶段勘察、设计、施工、监理、第三方监测等单位安全履约管理工作，组织、协调、督促相关单位落实安全责任。 2．指定专人负责安全监控系统值班工作，及时处理相关事务。 3. 督促施工单位做好安全生产和施工监测及安全自查工作。 4. 组织、督促施工、监理、第三方监测单位做好安全预警工作，确保预警及时、准确。 5. 督促施工、监理、第三方监测单位做好现场监控设备的保护，做好监测、巡查、预警、响应、处置、消警及信息报送等工作。 6. 负责公司交的其它相关工作。 1. 勘察设计单位应及时将勘察设计资料上传监控系统，并及时更新。 2. 设计单位应在设计文件中明确监测项目、监测点布置、监测精度、频率、报警值和极限值等技术要求，并应在设计交底中给以充分说明。监测报警值应满足基坑工程设计、地下结构设计以及周边环境中被保护对象的控制要求。 3. 及时参与预警处置分析及其它相关配合工作。 施工单位主要职责及工作要求 1. 负责承建项目的安全生产和施工监测及安全自查工作。 2. 指定专人接受培训，负责安全监控系统值班工作，及时处理相关事务。 3. 当出现预警或险情时，应立即启动预案进行处置，以确保风险得到有效控制；同时，将处置措施及情况及时通过系统报送监理、地铁公司建设分公司。 4. 风险处置结束后，经观察一段时间稳定后，应填写《成都地铁工程安全风险消警审批表》（见附件），提出消警申请，经监理组织分析确认后，进行消警，并及时通过系统报送地铁公司建设分公司备案。 5. 及时将评审修改后的安全施工专项方案上传系统。 6. 每日17:00前将施工监测数据、盾构出土量（方量、重量）上传系统。 7. 对标段内监控设备做好保护工作。 8.其它相关工作。 监理单位主要职责及工作要求 1. 负责合同项目监理工作和相关组织协调工作。 2. 指定专人接受培训，负责安全监控系统值班工作，及时处理相关事务。 3. 监理单位应当检查施工监测点的布置和保护情况，比对、分析施工监测和第三方监测数据及巡视信息。发现异常时，及时向建设、施工单位反馈，并督促施工单位采取应对措施。 4.