问答篇.doc

公務員廉政倫理規範「答問輯要」 一、問：為何要訂定本倫理規範？其參考依據為何？ 答：按訂定公務員倫理規範，係世界先進國家之重要課題。如美國之政府機關，即設有倫理（政風）委員會之組織，專責公務員倫理規範之研訂、宣導與執行，俾使公務員知所遵循，從而建立一週延之內部制約機制，防止貪瀆弊案之發生。為提升政府效率，砥礪公務員節操，乃擷取美、英等國有關公務員倫理規範之意旨，以行政院頒「端正政風行動方案」等法令為參考依據，訂定本規範，期使公務員於處理請託關說、贈受財物及飲宴應酬事項時，能有一合理明確、透明公開之處理標準。 二、問：長官或相關第三人針對市民之違建、勞安衛生、或員工升遷．．．等問題，加以詢問、關心（切）或為其他要求時，應如何處理？ 答：如果僅為詢問，可依規定將處理情形告悉；如要求緩處或召開協調會，無違法、不當時，可依行政程序簽處，或依「臺北市政府暨所屬各機關受理人民陳情案件注意事項」處理；倘要求手下留情、通融，無法判斷其是否違法或有不當影響時，得依第九點規定，簽報其長官並知會政風單位；若要求不依規定為後續處理或更改原處分結果等，致有違法或不當影響特定權利義務之虞者，應依第八點規定辦理。 三、問：某表演團體，至教育局、文化局、工務局、消防局、建管處．．．等相關局處致贈有價之入場券，請相關官員屆時蒞臨觀賞、指導，是否符合公務禮儀而可予收受？ 答：不可收受。按該表演團體，可能受有機關贊助，且主管機關對其表演場地或活動內容，亦有管理監督關係，故不符第三點所稱之公務禮儀。 四、問：公園處、環保局同仁，因美化清潔總統府、司法院週邊環境，而獲贈大府、大院之加菜金及慰問品，可否收受？ 答：本情形符合第十二點第二款--長官對屬員之獎勵、慰問，故可收受。惟不可有要求或期約等行為。 五、問：某機關協助臺灣大學旁舟山路之相關興建事宜，該大學基於感激，贈茶葉禮盒予承辦主管人員？可否收受？ 答：不可收受。按本情形，為機關間之協助，非主管個人之協助，如收受，則符合第十一點之該當性以--無償之對價，收受財物。雖其事後已無職務利害關係，但為避免有事先期約或事後仍有業務聯繫之虞，暨俾免落人口實等，個人部分仍不可收受。 六、問：公務員因得獎（如模範公務員、比賽等），喜而贈送蛋糕禮盒（單價超過一百元）予機關各同仁。可否收受？ 答：本情形非第十二點第三款列舉之條件，故該公務員與其有指揮監督關係之上級長官間，可依第十二點第五款規定辦理；但與非指揮監督關係之上級長官外之同仁間，則可依第十三點第三款規定為贈、受。或問此顯不盡情理，惟就法論法，應尚無疑義，況前述得獎，係依公事所為，長官多負有審核立場，實不宜個別受禮。倘得獎同仁，購買飲食，廣請同仁，此時以長官之尊，共享其榮，豈不更加適當。 七、問：適用本規範所訂正常社交禮俗標準（三千元）之情形有那些？ 答：本規範有關正常社交禮俗標準之規定，分別為第十二點第三款--公務員間因結婚、生育．．．所為之餽贈且其市價未超過正常社交禮俗標準者，及第十三點第三款--除其親屬或經常交往朋友間所為之餽贈外，雖無職務上利害關係，其市價超過正常社交禮俗標者．．．。 八、問：廠商因公務員結婚、生育．．．等第十二點第三款所列情形，所為餽贈，可否收受？標準為何？ 答：如有職務利害關係時，可依第十二點第四款及第十三點第二款辦理，惟其市價仍不得超過第十二點第三款規定之正常社交禮俗標準；如無職務利害關係，可依第十三點第三款規定辦理。 九、問：如果公務員直接拒受餽贈（贈送人亦當場攜回）或飲宴應酬活動，是否仍須報備？ 答：須報備。為避免公務員事後遭人媾陷，其拒受餽贈，仍應依第十三點第一款規定，簽報其長官及知會政風單位；其拒受飲宴應酬活動者，則應依第十六點規定，得簽報其長官或知會政風單位。 十、問：春節、端午節、中秋節等三個重要民間節慶期間，廠商攜大量小額禮品，贈與機關同仁，公務員可否收受？又廠商此舉，是否符合第十二點第四款所稱之社會禮儀或習俗？ 答：如無職務利害關係，其總市價超過三千元，仍應依第十三點第三款，於受贈之日起三日內，簽報其長官，必要時並知會政風單位（惟查，廠商之送禮，雖當時尚無職務利害關係，但通常係為攀交情，俾利未來之方便通融，倘以第四點第二款--正在尋求．．．契約關係觀之，仍可成立職務利害關係，故實務上仍宜避免）。如有職務利害關係，符合第十二點第五款，其個別市價在一百元以下，則可收受，惟對多數人餽贈，其市價總額不得超過五百元。至廠商此舉，是否符合社會習俗，似仍不無疑義，蓋公務員一旦收之，除易遭人物議外，亦可能產生第十二點所稱影響特定權利義務之虞之情形，故廠商或公務員，自不得依該款狹義而為。 十一、問：廠商之尾牙、開工、上樑等節慶典禮活動，舉辦餐會，可否參加？餐會間送禮或摸彩，可否收受？ 答：符合第十六點所列三款