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反垄断法法律责任制度

山西大学 硕士学位论文 反垄断法法律责任制度研究 姓名:王学良 申请学位级别:硕士 专业:经济法学 指导教师:张天虹 内容摘要 目前我国经济生活中的非法垄断问题日渐突出,主要表现为:行 业垄断根深蒂固、行政垄断屡禁不止、经济垄断劣形初现。长期对此 遏制不力的一个重要原因是非法垄断法律责任制度存在漏洞。据此, 反垄断法律制度能否有效地得到贯彻实施,国家能否有力地保护竞争 和抑制垄断,在很大程度上取决于能否建立一套行之有效的法律责任 制度,否则反垄断法律制度将成为一纸空文。 到目前为止,在世界范围内已有一百多个国家和地区制定了统一 的反垄断法,并且都针对性地规定了相应的法律责任制度,其内容涵 盖了民事责任、行政责任和刑事责任。而我国尚未出台一部权威性强、 层次性高的统一的《反垄断法》,目前对各种非法垄断行为的制裁主要 适用《反不正当竞争法》的有关规定,法律针对性不强,而且,在责 任追究方面只是简单地采用民事责任加行政责任的方式,法律惩戒效 果不尽人意。 解,力争能为我国将来合理设计具有中国特色的反垄断法法律责任制 度提供有力的理论支持与合理的法律建议。 ?丶?蔧法律责任 垄断罪 民事责任 行政责任 刑事责任 无过错责任 责任追究程序 ???? ?? ? ???? ?? ? ???? ????? ? ? ? ??,????? ?? ????? ? ??????? ???? ???? ???? ? ???? ??痶? ? ?? ???? ? ? ??? ?? ???? ????? ?? ???? ? ????? ?? ? ? ? ??????????甌???? ? ? ? ????? ??? ????? ?????.?????瑃? ? ????? ???? ? ? ? ?? ???? ?? ???????.?? ?? ? ? ? ? ?? ? ???? ?? ???? ????? ?? ? ? ????? ? ?? ?? ??? ? ????? ???? ????琲??? ?????? ????? ? ?????? ?????. ? ??痶????? ??? ????? ? ? ??? ??? ??????? ? ? ? ? ????????? ??? ??? ???? ?? ???瓹??????瑃? ??? ?? ? ? ?? ??? ?? ???? ? ? ? ???? ? ??????? ? ?????瑃? ? ????? ??????? ? ? ???? ??.? ??? ?? ? ???? ???? ? ????? ????? ? ? ??? ??? ?? ?????籧?? ???籰???? ???籶???? 引 言 《反麓断法》是现代国家调节社会经济运行的基本法律之一,在市场经济 国家的法律体系中占有极其重要的地位,被誉为“自由企业的大宪章”、“经济 会主义市场经济体制已初步建立。在建立和发展社会主义市场经济过程中,确 立和维护竞争自由是市场经济体制追求的直接目标,竞争自由也是我国市场经 济的基石之一。没有竞争自由,就没有真正的市场经济和市场体制。因此,以 维护竞争自由为目标的反垄断法,理所当然应成为我国市场经济的基本法,即 “经济宪法”。。 我国目前仍处于社会主义初级阶段,由于历史和体制的原因,市场规则还 不甚健全、市场结构还不够完善、市场调节能力还比较低,导致诸如企业联合 限价、联合限制生产数量、相互分割销售市场等限制竞争的现象频频出现。尤 其需要指出的是,现阶段我国政企不分的现象尚未完全消除,源于政府方面的 行政性限制竞争行为仍然十分严重。这些形形色色的限制竞争行为不仅损害了 企业和消费者的利益,而且必将导致取得垄断地位的企业在没有市场竞争压力 目前我国尚无一部统一的‘反垄断法》,对各种非法垄断行为的制裁主要适 用‘反不正当竞争法’、‘价格法》、‘招标投标法》以及国务院制定的相关法规 等,在责任追究方面只是简单采用民事责任加行政责任的方式.这远远不能适 鹰限制与禁止非法垄断行为的实践需要。而综观现代国家的反垄断法,无不综 合运用民事、行政和刑事法律责任形式来规制非法垄断行为。他山之石,可以 廉现实社会经济发展的需要,我国应结合具体国情.积极借鉴国外先进立法经 验。大力完善反垄断法法律责任制度。 本文对凰内外反垄断法法律责任制度进行了客观、全面、深入的分析研究, 露任制度的立法建议。希望拙作能为我国《反垄断法》的制定提供一些合理的 霹议与有益的参考,其中必有缺漏.敬请批评指正。 ?? ?瓹?.?. 。详见孔样俊著:‘反垄断法原理??泄??娉霭嫔纾????月版.第?.?页。 ??反垄断法法律责任的制度发展 法律责任是法加之于主体的否定性的评价。经验

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