基建矿井应急救援预案之综合应急预案概要.doc

1 总则 1.1 编制目的 为了预防事故发生或事故发生后能够得到及时、有效的处理，最大限度地控制和减少安全生产事故造成的损失、环境破坏和社会影响，更好地保障人民群众生命财产的安全，根据相关法律法规及上级指示精神，结合我项目部的实际情况，特制定此预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《职业病防治法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《金属非金属矿山安全规程》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T：9002-2006）、《河北省安全生产条例》等法律法规及有关规定。 1.4.1 综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述中煤四处马城铁矿项目部应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为公司应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。 1.4.2 专项预案 主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有： 1）火灾事故专项应急预案 2）爆破事故专项应急预案 3）提升机事故专项应急预案 4）片帮事故专项应急预案 5）水灾事故专项应急预案 6）供电事故专项应急预案 1.4.3 现场处置方案 在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案有： 1）火灾事故现场处置方案 2）爆破事故现场处置方案 3）提升事故现场处置方案 4）片帮事故现场处置方案 5）水灾事故现场处置方案 6）供电事故现场处置方案 1.5 应急工作原则 1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 2）统一领导，分级负责。在项目部统一领导和协调下，各队组按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 4）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 1.6 与本预案衔接的上级预案 《限公司生产安全事故综合应急预案》，矿业安环字，2009年8月18日发布。 2 项目部的危险性分析 2.1项目概况 我国冀东地区少有的待开发特大型铁矿之一，矿区位于河北省滦南县境内，距唐钢 55km，北距京山铁路滦县车站约 15.0km，西距迁（安）曹（妃甸）铁路约 4.0km，平青大公路从矿区西侧通过，交通运输十分便利。矿区水系发达，东侧有滦河流过，西侧有灌区流经矿区，区内地层中第四季表土层60—150 米，含水丰富，为我国少有的大水难采大型铁矿床之一。 区内地形总体趋势北高南低，一般海拔16m，属滦河冲积平原。区属温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，具冬干夏湿季风气候特点，全年平均气温摄氏11°，一月份最冷，七月份最热，极端最低气温为-23.1°，极端最高气温39.9°，多年平均降水量 627.4mm，主要集中在 7～9 月份，暴雨多在 7～8 月份，历年日最大降水量 167.1mm。多年平均蒸发量为 1718.5mm，5月份最大，达 333.8mm。冰冻期为 12 月至来年 3 月，最大冻土深度 0.87m。矿区周围以农业为主，村庄密集，人口较多。 矿山设计采用分区开采形式，确定开采范围为-180m～-900m，并划分为 2 个采区，其中-180m～-540m为上部采区，-540m～-900m 为下部采区。矿山采矿设计采用由下而上、阶段空场嗣后充填的地下开采工艺进行矿石开采，采用竖井开拓方案进行开拓，共设置主井、副井、风井等 12 条、采区斜坡道 6 条。竖井最深为 1141 米、最浅 556.5 米。井径最大 8.0 米，最小 6.5 米。我项目部负责施工。 2.2 危险源与风险分析 结合我项目部生产实际，风险分析如下： 1）火灾。火灾可发生在用电设备设施处，可造成建筑、设备受损，人员伤亡等。 2）水灾。当大量降雨时，地表有可能形成洪水，封闭圈以内的大气降水汇聚到底部开采平台，淹没设施设备，可能造成人员伤亡和财产损失。 3）井下作业，片帮和透水及提升机事故，造成财产损失和人员伤亡。 4）其他风险。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 应急组织体系由应急指挥机构、应急队组组成。应急指挥机构承担事故灾难应急管理工作，制订、组织并实施应急预案；应急