方针与目标管理标准探讨.doc

华能大连电厂企业标准 Q/HNDL-201.07-2012 方针与目标管理标准 2012-01-31发布 2012-01-31实施 华能大连电厂 发 布 目 次 前 言 3 1 范围 4 2 规范性引用文件 4 3 术语和定义 4 4 职责 4 5 流程与风险分析 5 6 管理内容与要求 5 6.1 企业方针目标制订的原则 5 6.2 企业方针目标制订的依据 5 6.3 企业目标的基本内容 5 6.4 企业目标的编制程序 6 6.5 目标的实施 7 6.6 目标实施过程中的检查和考核 8 6.7 目标的诊断 8 6.8 成果评价及总结 8 7 检查与考核 8 8 相关/支持性文件 8 9 报告和记录 8 10 录 8 附录A（规范性附录）安全目标管理流程图 9  前 言 为完成和超额完成公司下达生产经营任务，按照系统管理的原则，把预期的最佳效果作为目标，通过制订、展开、实施、诊断、评价、考核等全过程，以达到预期的目的，依据华能集团公司《华能电厂安全生产管理体系文件编写导则》要求，结合本厂管理实际，特制定本标准。 本标准由标准化领导小组提出。 本标准由策划部起草并归口管理。 本标准起草人：许振东、钟 声、谷迎年 修 编：邵 波 初 审：郭恒晋 审 核：高歆光 批 准: 高德顺 本标准由策划部负责解释。 此次标准增加6.3.1安健环目标内容 本标准于2007年6月29日首次发布，本次修订为第2次修订。 本标准所代替标准的历次版本发布情况为： ——Q/HNDL-201.07-2009《企业方针、目标管理标准》（A/1））华能大连电厂 方针与目标管理标准 范围 1.1 本标准规定了华能大连电厂年度方针目标的管理职能、内容编制、实施和要求、检查与考核。 1.2 本标准适用于华能大连电厂年度目标管理工作。 规范性引用文件 无 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准 3.1 方针目标管理 是一项综合性的管理，是企业在一定时期内，根据公司的经营战略和生产经营、安全管理目标，为完成和超额完成华能国际电力股份有限公司（以下简称“公司”）下达生产经营任务，按照系统管理的原则，把预期的最佳效果作为目标，通过制订、展开、实施、诊断、评价、考核等全过程，以达到预期目的的一种科学管理方法。 职责 4.1 厂长按企业与上级主管部门签订的年度承包合同或承包指标要求，根据企业现状和发展规划、区域电网内同类型机组的经营水平、社会因素等召开部门负责人和职工代表会议，研究确定企业方针、年度主要任务和目标，对企业方针目标组织实施，对企业承包合同及完成情况负有主要责任。 4.2 各分管厂领导根据承包合同或承包指标及企业年度的主要目标、任务，协助厂长组织分管部门制订具体目标、指标并层层分解，协助厂长对部门目标责任书的协商、签订。对分管部门的目标责任书的实施和完成情况检查考核并负有责任。 4.3 各部门第一负责人在厂长或厂分管领导的领导下，负责组织有关部门对所管辖专业、各专业对所辖班组目标值进行分解，对目标实施过程中的所发生的问题、难点、主攻方向负责组织力量，针对性的制定措施，研究解决办法，对目标值完成负有责任。 4.4 职代会、工会听取和审议企业方针和年度目标、指标，提出意见和建议。组织职工代表对年度目标的实施过程进行民主监督，确保企业各项目标任务的完成。 4.5 策划部根据公司下达的年度安全生产目标负责分解编制各部门的年度安全生产目标。 4.6 财经部根据公司下达的年度生产经营考核承包责任书负责分解编制各部门的年度经营考核承包责任书。 4.7 生产经营领导小组负责对部门、节能环保领导小组负责对年度安全目标、生产经营承包指标的完成情况进行检查、监督、协调、考核。 4.8 各部门应根据本部门年度目标责任书的内容和目标值制订目标实施措施，并将目标值进行二次分解，对保证企业及本部门目标值的完成情况负有责任。 4.9 各班组应对部门、专业下达的目标、指标，制订实施措施，落实完成日期和责任者，对保证部门、专业和本班组目标的完成负有责任。 流程与风险分析 5.1 流程图 安全目标管理流程图见:附录A。 5.2 风险分析 5.2.1 由于企业方针目标不明确，企业发展存在盲目性，给生产经营和企业发展带来风险。 5.2.2 目标、指标未量化，措施不得力，经营任务难以实现。 管理内容与要求 6.1 企业方针目标制订的原则 6.1.1 遵循全局性原则，以提高企业经济效益，促进企业持续发展为宗旨。 6.1.2 坚持激励性原则，要先进、可行，目标值要略高于现有实际能力和水平，经过努力可以实现和达