养老保险制度可持续性发展研究【7p】.docVIP

养老保险制度可持续性发展研究 养老保险制度是社会保险制度的重要组成部分。多年来，养老保险在制度和内容方面的调整和改革引起理论学者和实际工作者的关注，争议最大的是养老保险的筹资模式问题。在建立养老保险制度初期，现收现付制度筹资模式被许多国家所采纳，认为是具有社会价值和经济价值的制度。随着社会和经济的变化，特别是人口结构的变化使养老保险制度的可持续性出现了危机。因此，有必要对养老保险制度的可持续性发展进行研究。 一、养老保险制度可持续发展的内涵 养老保险制度的可持续性是一个系统的概念。对养老保险制度可持续发展内涵的理解，需要用系统性的观点来考虑，不是单一地、孤立地。从这个意义上讲，养老保险制度的可持续发展，是一个系统平衡发展、系统协调发展的过程。它的发展不仅仅指养老资金是否可持续供给，因为在老龄化条件下，养老保险制度的效应涉及到经济和社会的更深层面，养老保险制度是否能够实现可持续发展，取决于养老保险制度整个系统的综合结果。从系统的角度看，养老保险制度的可持续性涉及如下几个方面： （一）养老保险制度层面的可持续性 一是筹资模式，养老保险制度现收现付、部分积累和完全积累三种筹资模式各有特点和利弊，必须根据本国的实现情况加以选择。二是政策本身是否完善，政策的变动和制度内在的缺陷直接或间接影响到基金收支平衡。如养老保险贯彻“权利与义务对等”的原则，如果在设计制度时，职工缴费与享受的待遇不