德国联邦政府2050年能源规划纲要——致力于实现-环境友好、安全可靠与经济可行-的能源供应.pdfVIP

·国外科技发展最新动向专题· 德国联邦政府2050年能源规划纲要 ——致力于实现“环境友好、安全可靠与经济可行”的能源供应 王志强 (中国21世纪议程管理中心，北京100053) 摘 要：2010年9月，德国联邦政府正式发布了新的《能源规划纲要：致力于实现环境友好、 安全可靠与经济可行的能源供应》。该规划纲要由德国联邦经济技术部和联邦环境部共同起 草，是德国联邦政府面向2050年能源中长期发展战略。该计划以“服务于国民经济持续发展 与繁荣”为核心，以“可再生能源为主的复合型能源结构”为目标，以“系统集成、技术开 放和市场导向”为方向。 关键词：德国； 能源规划；可再生能源；复合型能源结构；温室气体减排；智能电网 1．03．001 中图分类号：F110；F13／17文献标识码：ADOI：10．377劢．issn．1009—8623．201 能源问题不仅涉及能源的生产、供应与消费， 一、《能源规划纲要》为德国未来能源政 而且还与经济发展、国家安全、气候变化和环境保 策明确了方向 护等诸多重要问题密切相关。 德国是继美国、中国、俄罗斯和日本之后的全 1．以“服务于国民经济持续发展与繁荣”为核心 球第五大能源消费国。由于国内能源资源有限，德 《能源规划纲要》表示“依靠具有竞争力的能源 国能源供应在很大程度上依赖进口。2008年，德国价格和高度繁荣的经济水平，将德国发展成为世界 能源进口依存度为73．5％；2009年，德国对石油和能源效率最高和环境最友好的经济体之一”是德国 天然气的进口依存度更是接近100％。因而，能源政 未来能源政策核心。德国联邦政府认为：确保“环境 策在德国联邦政府的内政和外交政策体系中一直 友好、安全可靠与经济可行”的能源供应是2l世纪 居于重要地位。 面临的最大挑战。保障能源供应安全和成功应对全 近年来，德国能源消费呈现出“整体结构较为 球气候变化是德国未来长期保持产业竞争优势的 先决条件。德国联邦政府将加强能源市场的竞争和 均衡，总量稳中有降”的良好发展态势。1990—2008 年，德国经济年均保持了1．7％的增长，而能源消费 经济导向，以确保国民经济的持续繁荣、就业岗位 的持续增加、创新与现代化的持续推进。 总量却实现了6％的下降。2010年9月，德国联邦政 府发布了《能源规划纲要：致力于实现环境友好、安 2．以“可再生能源为主的复合型能源结构”为 全可靠与经济可行的能源供应》(简称：能源规划纲 目标 要)。《能源规划纲要》由德国联邦经济技术部和联 为了确保未来能源供应安全和应对气候变化 邦环境部共同起草，是德国联邦政府面向2050年 目标实现，德国能源结构必须进行重新构建。按照 的能源中长期发展战略。 “环境友好、安全可靠与经济可行”的总体发展方 作者简介：王志强(1977一)。男，中国2l世纪议程管理中心副研究员；研究方向：可持续发展、科技政策与管理。 收稿日期：2011年1月14日 一5一 万方数据 全球科技经济嘹望201l-q-3月第26卷第3期 针，作为德国联邦政府面向2050年的能源发展长 (2)预计到2020年，可再生能源占德国总电力 期规划，《能源规划纲要