【步步高】高一历史人民版必修1学案：专题一2走向“大一统”的秦汉政治Word版含答案.docVIP

学案2　走向“大一统”的秦汉政治 [课标要求]　1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 一、“六王毕、四海一” 1．过程 (1)建秦朝：公元前230年至前221年，秦国相继攻灭东方六国，建立秦朝。 (2)定北方：蒙恬北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”。 (3)平岭南：修筑灵渠，平定岭南，设置岭南郡。 (4)收西南夷：开辟“五尺道”，并任命官吏。 2．意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。 [历史认识] 秦结束了战国分裂割据的局面，实现了国家统一，是历史的进步现象，也是秦始皇主要的历史功绩，为以后中华民族的发展奠定了基础。 二、海内为郡县 1．实行：秦始皇把春秋战国时期出现的郡县制推广到全国。 2．结构：“郡”是直属于中央的地方行政区划。“县”隶属于郡。 3．特征：中央垂直管理地方；郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。 4．影响：郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 [重点精讲] 郡县制与分封制有何不同？ [关键点拨] 秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。分封制下官位世袭，独立性强，不利于中央集权；郡县制下官员由中央任命，听命于中央，有利于中央集权。 深化探究 探究点　郡县制的实施 材料　(始皇二十六年)秦初并天下……丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(镇)之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”——《史记》卷六·《秦始皇本纪》 思考 (1)王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？ (2)秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？ (3)结合所学知识，说说你对古代分封制与郡县制各自利弊的认识。 答案　(1)王绾主张实行分封制。理由是天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领的地区，有利于巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制。理由是分封制容易导致中央集权与地方分权的斗争。 (2)秦始皇采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。 (3)分封制的益处：对于距离统治中心比较远的地区，分封子弟镇守便于控制。但其弊端是：分封诸侯随着时间的流逝，血缘关系疏远，诸侯混战，失去了原来巩固统治的作用，诸侯容易起异心，造成天下大乱。 郡县制的益处：实行由皇帝控制的地方行政机构——郡县，地方官吏从朝廷领取丰厚的俸禄，便于中央控制，有利于巩固中央集权。但其弊端是：地方没有特权，缺少独立性，便于最高统治者的专制，为秦朝的暴政创造了条件。 三、百官公卿 1．皇帝制度：秦王嬴政采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，并确立了皇帝至高无上的地位。 2．中央官制：三公九卿制 (1)三公：即协助皇帝处理政事的丞相、主管军事的太尉和负责监察系统的御史大夫。 (2)九卿：是中央各重要部门的主管官员。 3．议政制度：以朝议的方式讨论国家军政要务，备皇帝裁决，有利于减少决策失误。 4．“汉承秦制”：西汉王朝大体沿袭了秦朝的官僚制度，历史上称为“汉承秦制”。 [概念辨析] 专制主义与中央集权 专制主义和中央集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。 [历史评价] 秦朝的历史地位怎样？ 秦朝虽然统治短暂，但有着开基创业的地位： (1)建立了中国第一个统一的多民族封建国家，祖国统一初步奠定，形成了以华夏族为主体的中华民族； (2)开创中央集权专制统治的政治制度，奠定了两千多年的封建政治制度的基本格局。 [重点精讲] 专制主义中央集权制度对中国历史有何影响？ 影响：积极方面：政治上，为维护封建统一提供了条件，加强了专制主义中央集权；经济上，有利于封建经济的进一步发展；对祖国疆域的初步奠定和巩固国家的统一及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。消极方面：秦朝地主阶级借助皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，使人民的处境日趋恶劣。深化探究 材料一 材料二　 阳陵虎符 右图是秦朝皇帝发给驻防阳陵将领的铜铸虎符。虎符中分为二，各有十二字铭文：“甲兵之符，右才(在)皇帝，左才(在)阳陵。”调发军队，必须左、右半符验合，方能生效。 思考 (1)依据材料一，指出秦朝中央集权制度的核心是什么？ (2)材料二的图文说明了什么问题，其反